Решение по делу № 2-1816/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-1816/2023

УИД 23RS0058-01-2023-001499-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

с участием помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Полей Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 5 ноября 2020 г. № 279 с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выселить ответчика из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ул. <адрес>, Хостинский район, Краснодарский край, обязав его освободить данное помещение (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи), а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг (при наличии) в сумме, выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения. Так же взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД России по Краснодарскому краю задолженность за наем служебного жилого помещения за период с 1 сентября 2021 года по 30 ноября 2022 года в размере 8042,25 рублей (Восемь тысяч сорок два рубля 25 копеек) и погасить задолженность за наем служебного жилого помещения (при наличии) в сумме, выставленной наймодателем на момент освобождения жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ул. <адрес>, Хостинский район, Краснодарский край, общей площадью 38,6 кв.м., является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 4 ноября 2020 года сделана запись регистрации № №. Распоряжением МВД России от 5 ноября 2020 г. № 1/12412 квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

ФИО1, <данные изъяты>, проходил службу в органах внутренних дел с 1 сентября 2010 года по 16 августа 2022 года. Приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16 августа 2022 г. № 2057 л/с с ним расторгнут контракт, и он уволен 16 августа 2022 года со службы в ОВД по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 11 лет 11 месяцев 15 дней.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол от 5 ноября 2020 г. № 282) ФИО1 на состав семьи из 1 человека (он) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенное по адресу: <адрес> Хостинский район, Краснодарский край, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 38,6 кв.м., с ним заключен договор найма служебного жилого помещения от 5 ноября 2020 г. № 279. Данный договор заключен сроком на 2 года, с дальнейшим продлением, но не могут превышать период службы сотрудника (пункт 5 Договора найма). 16 августа 2022 года ФИО1 уволен со службы в ОВД РФ, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие. Указанное служебное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в органах внутренних дел для временного проживания в нем.

На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, вставшего на такой учет до 1 марта 2005 г., в УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1 не состоит и ранее не состоял. Решением Центральной жилищно-бытовой клшмиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю ( протокол от 23.03.2023 г.) ФИО1 снят с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

К категории граждан, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ и в части 3.2 статьи 8 Федерального закона о социальных гарантиях, ФИО1 не относятся, в связи с чем он подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, как не имеющий 25-тилетнего стажа службы в ОВД РФ.

В рамках досудебной претензионной работы 29 августа 2022 года в адрес ФИО1 ГУ МВД России по Краснодарскому краю была направлена претензии (исх. от 29 августа 2022 г. № 43-11/1-111429) о расторжении договора найма, необходимости освобождения служебного жилого помещения, погашении задолженности по оплате коммунальных услуг и задолженности за наем служебного жилого помещения. До настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено, акт приема-передачи не подписан, ключи не сданы, задолженность за наем служебного жилого помещения не погашена.

Учитывая, что ФИО1 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации, выслуга лет на день увольнения составляет 11 лет 11 месяцев 15 дней, то есть менее 25 лет, договор найма прекратил свое действие, добровольно служебное жилое помещение не освобождено, правовых оснований у уволенного ФИО1 для проживания и использования указанного служебного жилого помещения не имеется, в связи с чем Истец вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поскольку принимал участие в судебном заседании 19.06.2023, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела его представителя. Судом ходатайство ответчика было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 26.06.2023. При этом ответчиком были представлены письменные возражения по заявленным требованиям, в которых ФИО1 указал, что с исковыми требованиями он не согласен, задолженности по коммунальным платежам он не имеет, истребуемая сумма задолженности за найм жилого помещения погашена. Сослался на положения пункта 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. №897, согласно которого установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При указанных обстоятельствах суд признает извещение ответчика надлежащим.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании данной нормы закона, а так же учитывая, что положения ст.6 ГПК РФ согласно которой судопроизводство осуществляется в разумные сроки, при отсутствии ходатайства об отложении судебного заседания и уважительных причинах неявки, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ООО «Гранд УК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

В материалы дела представлена справка о том, что на 01.05.2023 г. ФИО1 не имеет задолженности по оплате за содержание общего имущества жилого дома и коммунальным платежам перед ООО «Гранд УК».

В соответствии положениями ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судопроизводства.

Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Полей Я.В. в заключении указала, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку договор найма был заключен с ответчиком на определенный срок, на сегодняшний день ответчик ФИО1 уволен со службы по личному заявлению, обстоятельства, указанные в договоре найма отпали.

Суд, изучив доводы искового заявления, письменные возражения ответчика выслушав пояснения сторон, заключение прокурора,, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, за ГУ МВД России по Краснодарскому краю на праве оперативного управления закреплено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м.. Данное жилое помещение, является федеральной собственностью, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением МВД России от 5 ноября 2020 г. №1/12412 квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям о чем так же внесена запись в ЕГРН от 04711.2020 г..

Ответчик ФИО1 <данные изъяты>, проходил службу в органах внутренних дел с 1 сентября 2010 года по 16 августа 2022 года.

05 ноября 2020 г. с ФИО1 заключен договор найма указанного служебного жилого помещения от 5 ноября 2020 г. № 279 сроком на 2 года, с дальнейшим продлением, но при этом указанный срок не может превышать период службы сотрудника (пункт 5 Договора найма).

Приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16 августа 2022 г. № 2057 л/с с ФИО1 расторгнут контракт, и он уволен 16 августа 2022 года со службы в ОВД по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга ответчика в органах внутренних дел на день увольнения в календарном исчислении составляет 11 лет 11 месяцев 15 дней.

В соответствии с частью 3.2 статьи 8 Федерального закона о социальных гарантиях (часть 3.2 введена Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 485-ФЗ) не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона о социальных гарантиях или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю ( протокол от 23.03.2023 г.) ФИО1 снят с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п/п «д» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" утвержденным Постановлением правительства РФ от 30.12.2011 г. №1223.

Согласно пунктом 19 Договора найма служебного жилого помещения от 05.11.2020 заключенного между ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) предусмотрено, что договор прекращается в связи с расторжением контракта, увольнением со службы.

В случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 20 договора найма).

Судом также установлено, что ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на такой учет до 1 марта 2005 года, в органах внутренних дел Краснодарского края не состоит и ранее не состоял, в связи с чем к категории граждан, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, не относится.

Ответчику было направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения, однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком не освобождено, акт приема-передачи не подписан, что также не оспаривалось и ответчиком.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, учитывая, что спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование ответчику для временного проживания в нем на период прохождения им службы, на момент разрешения судом спора в служебных отношениях с истцом ответчик не состоит, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом, рассматривая доводы ответчика о том, что поскольку его выслуга в органах внутренних дел в календарном исчислении превышает 10 лет, он не может быть календарном исчислении на него распространяются положения пункта 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. №897, суд находит основанными на не правильном толковании норм закона и подзаконного акта.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При этом предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений, указанных в данном пункте категорий лиц следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено прекращение договоров найма служебных жилых помещений и последующее выселение занимающих их лиц после прекращения с ними трудовых или служебных отношений, в связи с которыми им ранее данное жилое помещение предоставлялось для временного проживания, а также возможность сохранения за отдельными категориями права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем.

При этом из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной законодательством категории граждан, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 состоит или ранее состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ответчиком доказательств в указанной части, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не предоставлено.

Судом установлено, что категории граждан, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ и в части 3.2 статьи 8 Федерального закона о социальных гарантиях, ФИО1 не относится

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, применяя положения вышеизложенных норм действующего законодательства, суд, учитывает наличие у ФИО1 выслуги в правоохранительных органах более 10 лет, вместе с тем, принимает во внимание, что на учете на предоставление жилого помещения ответчик не состоит, соответственно нормы п. 28 указанного выше Типового положения не распространяются, приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит выселению из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Суд, рассматривая требования иска о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ МВД России по Краснодарскому краю задолженность за наем служебного жилого помещения за период с 1 сентября 2021 года по 30 ноября 2022 года в размере 8042,25 рублей и погасить задолженность за наем служебного жилого помещения (при наличии) в сумме, выставленной наймодателем на момент освобождения жилого помещения, оснований к их удовлетворению не находит.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Ответчиком ФИО1 заявленная истцом сумма задолженности за найм жилого помещения в размере 8042,25 рублей погашена, что подтверждается чеком от 03.05.2023 в соответствии с которым, указанная сумма, оплачена по реквизитам Истца.

Доказательств наличия у ответчика задолженности за наем служебного жилого помещения или коммунальных услуг на дату рассмотрения дела, суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.

Суд в данном случае учитывает, что истец был освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины.

В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, доказательств иного суду не предоставлено, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании задолженности – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 05 ноября 2020 года №279 заключенный между ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю и ФИО1.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Краснодарский край, обязав его освободить данное помещение (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи), а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг (при наличии) в сумме, выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения.

В остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет перечислив указанную сумму на расчетный счет УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом), адрес взыскателя: КПП 770801001, ИНН налогового органа 7727406020, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления мотивированного решения суда 03 июля 2023 г.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.