Дело 2а-3945/2022 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,
при секретаре Бузановой Е.А.,
с участием помощника прокурора Сапожниковой ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 ФИО7. административных ограничений.
В обоснование требований указывает, что ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенским городским судом осужден по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока наказания на 7 месяцев 11 дней ограничения свободы, срок ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Пермским районным судом по <данные изъяты> на срок 4 месяцев лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. По решению Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО9 был установлен административный надзор на 8 лет с ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания) для регистрации. В отделе МВД России по <адрес> на ФИО1 ФИО12 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 ФИО10. неоднократно привлекался к административной ответственности по части <данные изъяты>, <данные изъяты>. Постановления вступили в законную силу. Профилактические меры какого-либо воздействия на ФИО1 ФИО11 не возымели, не желает исполнять ограничения установленные судом, на путь исправления не встает. Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 ФИО13 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 ФИО14 административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивает.
Административный ответчик ФИО1 ФИО15 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований.
Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО16. установлен административный надзор сроком на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Пермского муниципального района <адрес> без разрешения органа внутренних дел (л.д.7-9). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.
Исходя из правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона); дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что после установления в отношении ФИО1 ФИО17 решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора ФИО1 ФИО19 совершены административные правонарушения против порядка управления.
Так, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18 привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства после 23.00 часов), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей (л.д. 18).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20 назначено наказание в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (не явился на регистрацию) (л.д. 20).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО21 назначено наказание в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ (не явился на регистрацию) (л.д. 21-22).
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО22. привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ (не сообщил о перемене места жительства), назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 23).
Постановлениями судьи Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО23 назначено наказание в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 25).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО24 назначено наказание в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ (не явился на регистрацию) (л.д. 26-27).
Согласно характеристике УУП ОУУПиДН отдела МВД России по <адрес> ФИО1 ФИО25 проживает с матерью. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственностям, ведет скрытный образ жизни, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, проводимая профилактическая работа положительных результатов не дает, должных выводов для себя ФИО1 ФИО26 не делает, характеризуется отрицательно (л.д. 28).
Указанные факты неоднократного совершения ФИО1 ФИО27. административных правонарушений, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями, свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения не имеют на него должного профилактического воздействия, являются недостаточными, поскольку не способствуют исправлению административного ответчика и исключению с его стороны противоправного поведения, а именно: не желание исполнять решение Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнение установленных при административном надзоре обязанностей, предусмотренных федеральным законом, не соблюдении установленных при административном надзоре административных ограничений.
В связи с этим, учитывая определенные законом цели и задачи административного надзора, характер совершенных административных правонарушений, данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО1 ФИО28. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности по трудовому договору.
Разрешая требование об установлении ФИО1 ФИО29 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд исходит из следующего.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
Из представленных материалов дела, характеризующих данных не следует, что ФИО1 ФИО30 посещает массовые мероприятия, в которых участвует и совершает административные и уголовные проступки.
Принимая во внимание, что установление административных ограничений должно быть направлено на недопущение совершения новых преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия, учитывая, что доказательств участия ФИО1 ФИО31 в массовых мероприятиях административным истцом не представлено, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 ФИО32 дополнительного административного ограничения в виде запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности по трудовому договору. В удовлетворении остальной части требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Ю.В. Бородкина
подлинник подшит
в административном деле №2а-3945/2022
Пермского районного суда Пермского края
УИД 59RS0008-01-2022-004553-60