Постановление по делу № 5-528/2023 от 10.10.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-528/2023

25RS0001-01-2023-006396-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 10 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края в Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Уссурийск, Приморский край, паспорт № выдан 24.10.2008 УФМС России по Приморскому краю в г. Уссурийск, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

19.04.2023 в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа прибывших на таможенную территорию ЕАЭСС порт Владивосток, Морской вокзал (<...>) на т/х «EASTERN DREAM» (IMO 9066710) из Республики Корея (порт Донхэ), в досмотровом зале Морского вокзала в багаже (в дорожной сумке) ФИО1 выявлены товары подлежащие обязательному письменному декларированию (акт таможенного досмотра № 10702030/190423/Ф000025).

В результате проведенного таможенного досмотра были выявлены следующие товары:

- «American Legend, 20 class «A» cigarettes», всего общее количество 1 блок, 10 пачек в нем, и 14 пачек россыпью, в каждой пачке по 20 сигарет.

- «Marlboro Gold, 20 class «A» cigarettes», всего общее количество 1 блок, 10 пачек в нем, и 8 пачек россыпью, в каждой пачке по 20 сигарет.

Всего общее количество сигарет – 840 штук.

Количество товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, в том числе ограниченных или запрещенных к ввозу незадекларированного товара составило 640 штук (сигарет).

19.04.2023 старшим инспектором ОСТП ПТП Владивостокской таможни ФИО2 № 10702000-00936/2023 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

17.07.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-000936/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований подпункта 1 пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.

Исходя из п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.

В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20. декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая: табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

В перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, указанном в пункте 5 приложения № 6 к Решению, поименованы табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в другие государства - члены Союза (РФ) лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что 19.04.2023 в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа прибывших на таможенную территорию ЕАЭСС порт Владивосток, Морской вокзал (<...>) на т/х «EASTERN DREAM» (IMO 9066710) из Республики Корея (порт Донхэ), в досмотровом зале Морского вокзала в багаже (в дорожной сумке) ФИО1 выявлены товары подлежащие обязательному письменному декларированию (акт таможенного досмотра АТД № 10702030/190423/Ф000025):

Всего общее количество сигарет – 840 штук.

Опрошенный 19.04.2023 в качестве лица в отношении, которого ведется производство по делу, ФИО1, по существу дела пояснил, что 19.04.2023 он прибыл в порт Владивосток на борту т/х «EASTERN DREAM». В зале таможенного оформления пассажиров ТП МПВ при проведении таможенного контроля его багажа и личных вещей, сотрудник таможни спросил у него о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также о запрещенных и ограниченных к ввозу товаров и товаров, которые могут относиться к товарам не для личного пользования. На что ФИО1 ответил, что у него имеются табачные изделия «American Legend, 20 class «A» cigarettes», 1 блок и 14 пачек россыпью, «Marlboro Gold, 20 class «A» cigarettes», 1 блок и 10 пачек россыпью. Всего 840 пачек. Факт нарушения таможенных правил и свою вину ФИО1 признал. Про установленные нормы ввоза провоза сигарет ФИО1 не знал, таможенную декларацию не подавал.

Невыполнение ФИО1 требований подпункта 1 пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (640 сигарет) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме неосторожности, так как, не зная таможенные правила перемещения товаров, ФИО1 не сознавал противоправный характер их недекларирования, не предвидел его вредные последствия.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 19.04.2023 № 10702000-000936/2023 и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 24.04.2023).

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 23.06.2023 № 12410021/0011171 товар идентифицирован как табачные изделия – сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND» и «Marlboro Gold»

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно 19.04.2023, составляла 4 910 рублей.

В ходе проведения экспертного исследования отобранные потребительские единицы в виде четырех пачек с сигаретами (в каждой по 20 сигарет с фильтром) были подвергнуты разрушающим методам исследований и полностью израсходованы.

Оставшийся товар в количестве 28 пачек по 20 сигарет с фильтром с нарушенной целостностью помещены в упаковку – картонную коробку, снабженную бумажной информационной этикеткой с пояснительными надписями и ЗМН ЦЭКТУ №№.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Уссурийск, Приморский край, паспорт № выдан 24.10.2008 УФМС России по Приморскому краю в г. Уссурийск, зарегистрированный по адресу: <адрес>, не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 19.04.2023 № 10702000-00936/2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от 19.04.2023, актом таможенного досмотра от 19.04.2023 № 10702030/190423/Ф000025; протоколом опроса ФИО1 от 19.04.2023; заключением эксперта от 23.06.2023 № 12410021/0011171; протоколом об административном правонарушении от 17.07.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении № 10702000-000936/2023.

Дата совершения административного правонарушения: 19.04.2023.

Место совершения административного правонарушения: ТП МПВ (<...>).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 2 455 рублей.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 23.06.2023 № 124110021/0011171, согласно которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-000936/2023 не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не маркирован федеральными специальными марками и акцизными марками Российской Федерации и не имеет товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, судья приходит к выводу, что табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-000936/2023 и арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 19.04.2023 № 10702000-000936/2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 455 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН – <***>; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000; КБК – 15311601161010000140; номер счета банка получателя – 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502; код таможенного органа – 10000010; наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК города Москва; УИН – 15310107020000936231, основание платежа – штраф по делу об АП Владивостокской таможни № 10702000-000936/2023 в отношении ФИО1

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина