Дело № 2а-2637/2022

УИД 74RS0038-01-2022-002699-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Сосновского муниципального района Челябинской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайнного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области) ФИО1, в котором просит освободить административного истца как должника по исполнительному производству №-ИП от ДАТА от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА.

В качестве основания административного иска указано, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО2 специализированное жилое помещение по договору социального найма. ДАТА в отношении администрации Сосновского муниципального района Челябинской области Сосновским РОСП возбуждено исполнительное производство. Указанное исполнительное производство 11 сентября 2020 передано в МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области. ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. Вместе с тем исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представилось возможным для административного истца. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Закупка жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». ФИО2 на конец ДАТА стоял в писке нуждающихся в предоставлении жилья под №, на декабрь 2021 - под №. В 2020 году проведено 43 электронных аукциона на поставку (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, из которых: 15 признано несостоявшимися, поскольку на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подана ни одна заявка; по 28 приобретены жилые помещения и переданы детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, согласно списку очередности. Общая сумма освоенных денежных средств на приобретение жилых помещений составила в 2020 году 25 098 841 руб.

В 2021 году проведено 49 электронных аукциона на поставку (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, из которых: 33 признано несостоявшимися, поскольку на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подана ни одна заявка; 16 приобретены жилые помещения и переданы детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, согласно списку очередности. Общая сумма освоенных денежных средств на приобретение жилых помещений составила в 2021 году 24 821 286,66 руб.

ДАТА судебному приставу-исполнителю направлена копия заявления в адрес Сосновского районного суда Челябинской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. На дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (ДАТА) имелась отсрочка по определению суда от ДАТА.

Кроме того, требования исполнительного документа исполнены административным истцом в полном объеме, ФИО2 на основании договора социального найма № от ДАТА, акта приема-передачи от ДАТА предоставлено жилое помещение.

Представитель административного истца администрации Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1, представители административных ответчиков МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области, УФССП по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО2 по договору найма специализированное жилое помещение в Сосновском муниципальном районе Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления - не менее 18 квадратных метров, за счет средств бюджета Челябинской области (л.д. 52-53).

На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист, постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП от 25 октября 2019 возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, установлен срок для добровольного исполнения требований - 1 сутки с момента получения должником копии указанного постановления (оборот л.д. 53). Согласно штампу копия постановления поступила в адрес администрации Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА.

ДАТА вышеуказанное исполнительное производство в отношении администрации Сосновского муниципального района Челябинской области передано на исполнение в МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области (л.д. 54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 № от ДАТА с администрации Сосновского муниципального района Челябинской области взыскан исполнительский сбор 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательства. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения документа в указанных срок, судебному приставу-исполнителю, не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Постановление утверждено заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 ДАТА (л.д. 11-12).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области от ДАТА исполнительное производство в отношении администрации Сосновского муниципального района Челябинской области окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании договора найма от ДАТА ФИО2 предоставлено жилое помещение по АДРЕС.

Согласно положениям ст. 112 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд установил, администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области как должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения (одни сутки с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть ДАТА) требования исполнительного документа не исполнено. Общий срок исполнения решения суда составил два года три месяца.

При этом должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Отсутствие в бюджете Сосновского муниципального района Челябинской области денежных средств, достаточных для исполнения решения суда, необходимость проведения аукционов, на что ссылается административный истец, к вышеуказанным чрезвычайным обстоятельствам, не относится

Доводы административного истца о том, что на день вынесения оспариваемого постановления от ДАТА имелось определение суда об отсрочке исполнения решения суда, основанием для освобождения администрации как должника от уплаты исполнительского сбора не являются.

Кроме того, суду не представлены доказательства поступления в МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области определения суда о предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Суд также учитывает, что с момента получения администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области копии постановления о возбуждении исполнительного производства (ДАТА) и до подачи заявления в суд о предоставлении отсрочки (ДАТА) прошло пять месяцев. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок административным истцом также не представлено. Как указано в административном иске, в 2020 году для детей сирот на аукционе приобретено 28 жилых помещений, ФИО2 на декабрь 2020 стоял в очереди под номером 16.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время требования исполнительного документа администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области исполнены в полном объеме, в связи с чем ДАТА исполнительное производство окончено, а также принимая во внимание, что на проведение электронных аукционов потребовалось значительное время и финансирование, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера назначенного исполнительского сбора с 50 000 руб. до 37 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Сосновского муниципального района Челябинской области удовлетворить в части.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Сосновского муниципального района Челябинской области по постановлению Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области № от ДАТА, с 50 000 руб. до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 01 декабря 2022.

Председательствующий: