Дело № 2-2334/2022 ***

УИД 33RS0005-01-2022-002985-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой А.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы), действующее в интересах неопределенного круга потребителей в порядке ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании противоправными действий ответчика по осуществлению деятельности с нарушением санитарных правил и возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации, а в случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы право за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП ФИО1

В обоснование заявленных требований указало, что дата в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы в отношении ИП ФИО1 выявлен факт нарушения ею санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в том, что в процессе эксплуатации мини-отеля «***» по адресу: <адрес>, для уборки туалетов не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря; в соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ЮЗАО г. Москвы № 28-00893 ЛМК от 16 августа 2022 года не организован контроль сроков прохождения вакцинации сотрудниками мини-отеля в соответствии с требованиями Приказа от 6 декабря 2021 года № 122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»; в нарушение Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 года предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» не организован контроль за прохождением медицинских осмотров врачей – специалистов сотрудниками мини-отеля. По результатам проверки ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Постановлением Территориального отдела от 30 августа 2022 года ей было назначено административное наказание в виде штрафа.

Истец полагал, что нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей, выявленное по результатам проверки в деятельности ИП ФИО1 нарушает права неопределенного круга потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества, защиты которых возможна путем признания действий ответчика противоправными и возложении на него обязанности довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание истец Управление Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ИП ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2033-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 34, 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, производить профилактические прививки.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации разработаны санитарные правила и нормы - СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Данные нормы и правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, в том числе гостиничные.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дата ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дата.

В ходе рассмотрения дела установлено, что дата на основании решения врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы № от дата в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении ИП ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно акту выездной проверки № от дата Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы по результатам проверки были выявлены нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в том, что в процессе эксплуатации мини-отеля «***» по адресу: <адрес>, а именно: для уборки туалетов не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря; в соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ЮЗАО г. Москвы № ЛМК от дата не организован контроль сроков прохождения вакцинации сотрудниками мини-отеля (нет данных по вакцинации у 3-х сотрудников: ФИО4, ФИО5, ФИО6); не организован контроль за прохождением медицинских осмотров врачей – специалистов сотрудниками мини-отеля ФИО7 и ФИО5

Таким образом, в ходе проведенной истцом проверки было установлено нарушение ИП ФИО1 требований ст. ст. 24, 34, 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.11, 7.16 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 98,99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; приказа Минздрава России от 06 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок»; приказа Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (п. 26 Приложения II).

Постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы от дата за указанные нарушения ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 руб.

Выявленные в ходе проверки нарушения ответчиком в установленный законом срок и в установленном законом порядке не оспорены, постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы от дата вступило в законную силу 20 сентября 2022 года. Назначенное ИП ФИО1 наказание исполнено, штраф оплачен в установленный законом срок в полном объеме.

Несоблюдение ответчиком вышеназванных санитарных правил препятствует осуществлению трудовой деятельность сотрудниками в безопасных условиях, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных болезней, как среди сотрудников мини-отеля, так и среди населения Российской Федерации.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом положений приведенных норм закона, суд приходит к выводу о признании действий ответчика по осуществлению деятельности с нарушением санитарных правил противоправными и находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы) удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выражающиеся в оказании потребителям гостиничных услуг с нарушением санитарных правил.

На индивидуального предпринимателя ФИО1 возложить обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации.

Управлению Роспотребнадзора по г. Москве в лице Территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы предоставлено право в случае неисполнения ответчиком обязанности по доведению решения суда до сведения потребителей за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с индивидуального предпринимателя ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***