Дело № 2а-2441/2023
УИД 33RS0001-01-2023-002488-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владимир 09 октября 2023 года
Ленинский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Рыжовой М.А.,
помощника ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Городская Касса» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области, и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава - ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО «Городская Касса» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных издержек.
Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Владимира находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 30.09.2021 года, предметом исполнения по которому являлось взыскание с должника ФИО4 в пользу ООО «Городская Касса» задолженности в сумме 10 200 рублей.
21.03.2023 года исполнительное производство окончено, однако копия соответствующего постановления и подлинник исполнительного документа взыскателю не поступили.
В связи с длительным невозвращением исполнительного документа, ООО «Городская Касса» в ОСП Ленинского района г.Владимира направлялись запросы и жалобы, ответа на которые не последовало.
Ссылаясь на то, что длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства нарушает права взыскателя, ООО «Городская Касса» просит признать его незаконным. В целях восстановления своих прав просит возложить на административного ответчика обязанность по направлению исполнительного документа в адрес ООО «Городская Касса».
В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава - ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена должник ФИО5.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Городская Касса», надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава - ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Основания окончания исполнительного производства установлены ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с пунктом 3 части 1 которой, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ч.2 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Владимира 2-24/2018 от 12.01.2118 г. и заявления взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира от 24.01.2023 г. было возбуждено исполнительное производство №157269/21/33001-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО4 в пользу ООО "Городская касса" задолженности в сумме 10.200 рублей.
21.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.
Обращаясь с настоящим административным иском, предполагаемое нарушение своих прав связывает с неполучением оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве».
Частью 6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.
Доводы административного иска о несоблюдении указанного срока и несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа нашли подтверждение в судебном заседании.
Действительно, вопреки положениям ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства от 21.03.2023 г. и исполнительный документ направлены взыскателю ООО "Городская касса" только 15.06.2023 г.
Заказное почтовое отправление, содержащее указанные выше документы, получены административным истцом 20.06.2023 г., что подтверждается сведениями раздела исходящих документов АИС ФССП.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Вместе с тем превышение установленного законом срока направления постановления и исполнительного документа взыскателю в данном случае о нарушении прав взыскателя, бесспорно, не свидетельствует.
Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание, что исполнительный документ и постановление судебного пристава-исполнителя были получены административным истцом 20.06.2023 г., ООО "Городская касса" вправе повторно предъявить исполнительный документ к принудительному исполнению, как в службу судебных приставов, так и в банк или иную кредитную организацию.
Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.
По смыслу закона для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав и бремя доказывания данного обстоятельства возложено на административного истца.
Бремя доказывания нарушения его права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты возложено на административного истца. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Системное толкование положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент обращения с административным иском права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
Как установлено судом, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя ООО "Городская касса" в разумный срок и фактически получены административным истцом 20.06.2023 г., т.е. еще до обращения в суд с настоящим иском, которое последовало 06.07.2023г.
Законность постановления об окончании исполнительного производства не оспаривается и предметом судебной проверки по настоящему делу не является. Изложенное позволяет прийти к выводу, что права и законные интересы ООО "Городская касса", в целях защиты которых общество обратилось в суд, восстановлены. Срок для предъявления исполнительного документа не истек и возможность его исполнения не утрачена. Доказательств нарушения своих прав и законных интересов вследствие оспариваемого бездействия ООО "Городская касса" не представлено.
Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира предприняты необходимые меры для устранения допущенного нарушения, оснований возложения на административных ответчиков такой обязанности не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО "Городская касса" в полном объеме.
Поскольку положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено присуждение понесенных по делу судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, оснований для возмещения судебных издержек ООО "Городская касса", в иске которому отказано, также не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В административном иске ООО «Городская Касса» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области, и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава - ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения- отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Рыжова