Решение по делу № 2-477/2025 от 11.02.2025 - об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями.

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Калининскому РОСП (адрес), ГУ ФССП России по (адрес) об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействия Калининского РОСП (адрес), выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов; обязании Калининский РОСП (адрес) дать ответы по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов; признании незаконным бездействие Калининского РОСП (адрес), выраженное в форме уклонения от направления обращения от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обязании Калининский РОСП (адрес) направить в установленные сроки обращение от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; признании незаконным бездействие Калининского РОСП (адрес), выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного ФИО1 ответов по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от (дата); обязании Калининский РОСП (адрес) направить в установленные сроки в адрес административного ФИО1 ответы по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от (дата).

В обосновании заявленных требований указал, что им в Калининский РОСП (адрес) направлено письменное обращение - заявление от (дата) (ШПИ 35368891010666), с указанием на техническую неисправность электронного сервиса «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенного на официальном интернет-сайте ФССП https://fssp.gov.ru, которая не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам-исполнителям РОСП.

(дата) дан письменный ответ на обращение.

Ответом сообщено, что указанные в обращении обстоятельства не относятся к компетенции отдела, ответ по существу не может быть предоставлен.

Разъяснено, что на портале Госуслуги реализован функционал записи на личный прием граждан.

Вместе с тем доступ к «Записи на личный прием» на официальном интернет-сайте ФССП России https://fssp.gov.ru доступен только для пользователей Госуслуг. На тот факт, что административный ФИО1 использовал Госуслуги, указывает содержание заявления от (дата) - все поля «Записи на личный прием» заполнены, финальная страница сервиса указывает сообщение «Unknown Error».

Также в ответе от (дата) отсутствует ответ на вопрос относительно того, обеспечена ли или не обеспечена подразделением Калининского РОСП (адрес) техническая возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям РОСП через технически неисправный электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте ФССП https://fssp.gov.ru, или способы устранения указанной технической неисправности, действия, в которые направлены на устранение указанной технической неисправности.

Представляется, если решение вопросов относительно восстановления возможности производить запись на личный прием к судебным приставам- исполнителям РОСП через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет- сайте https://fssp.gov.ru, не входит в компетенцию РОСП, то РОСП следовало в порядке ч. 3 ст. 8 Закона направить заявление от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением административного ФИО1 о переадресации обращения.

Таким образом, в настоящий момент письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в его адрес не направлен и не вручен иным образом. Указанным бездействием

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчиков Калининского РОСП (адрес), ГУ ФССП по (адрес) в судебное заседание не явились извещались надлежащим образом.

Согласно ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив имеющиеся в распоряжении суда доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 29, 33 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации такого права, регулируются Федеральным законом от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от (дата) N 59-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона).

Статьей 10 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган или должностное лицо, в том числе обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Такая же обязанность возложена на судебного пристава-исполнителя специальными нормами Закона об исполнительном производстве (ст. 64.1 Федерального закона об исполнительном производстве).

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от (дата) N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств). Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Из копий кассовых чеков и представленных документов следует, что (дата) ФИО1 направил письменное обращение - заявление в Калининский РОСП (адрес), с указанием на техническую неисправность электронного сервиса «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенного на официальном интернет-сайте ФССП https://fssp.gov.ru, которая не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам-исполнителям РОСП.

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) ФИО3 направлен ответ Делону ФИО1 в котором указано, что указанные в обращении обстоятельства не относятся к компетенции отдела, ответ по существу не может быть предоставлен. Дополнительно разъяснено, что на портале Госуслуги реализован функционал записи на личный прием граждан.

При таких обстоятельствах ведущий судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО3, являясь должностным лицом Калининского РОСП (адрес) имел право давать ответ ФИО1 на его обращение.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21 Федерального закона от (дата) N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определено оператором, в том числе, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФССП России не является оператором единого портала государственных и муниципальных услуг, не отвечает за качество его работы, ответ должностного лица правомерный, что влечёт отказ в удовлетворении искового заявления о признании незаконным бездействия Калининского РОСП (адрес), выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов; обязании Калининский РОСП (адрес) дать ответы по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов; признании незаконным бездействие Калининского РОСП (адрес), выраженное в форме уклонения от направления обращения от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обязании Калининский РОСП (адрес) направить в установленные сроки обращение от (дата) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; признании незаконным бездействие Калининского РОСП (адрес), выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного ФИО1 ответов по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от (дата); обязании Калининский РОСП (адрес) направить в установленные сроки в адрес административного ФИО1 ответы по существу поставленных в обращении от (дата) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от (дата) в полном объеме.

Кроме того, согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от (дата) N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение в адрес Калининского РОСП (адрес) поступило (дата). Ответ на обращения должен быть направлен до (дата).

Из искового заявления следует, что, ответ на обращения ФИО1 получил (дата), следовательно, срок для ответа на обращение ответчиком не пропущен, права на получение ответа не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Калининскому РОСП (адрес), ГУ ФССП России по (адрес) об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: п/п А.И. Лысаков

Копия верна. Судья: А.И. Лысаков

***

***

***

***