Дело № 2а-287/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 15 декабря 2022 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании принять меры по проведению оценки уязвимости железобетонного моста,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по проведению оценки уязвимости железобетонного моста, расположенного в <адрес> в <данные изъяты> от <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований, со ссылкой на ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.ст. 1, 2, 4, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О транспортной безопасности» указано, что администрацией сельского поселения не проведена оценка уязвимости железобетонного моста, находящегося в собственности сельского поселения.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Малахов Е.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полнм объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассматривать в отсутствие представителя, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании п.п. «в» п. 5, п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ объектами транспортной инфраструктуры являются мосты.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Как следует из ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры утверждаются компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности.

На основании п.п. 5 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев (для субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в течение 5 месяцев) со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Строкинского сельского поселения находится сооружение - железобетонный мост, расположенный в <адрес> в <данные изъяты> метрах от <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м..

Согласно уведомлению Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ указанному объекту транспортной инфраструктуры присвоена категория, и он включен в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств под реестровым номером №

Вместе с тем судом установлено, что в нарушение указанных положений законодательства административным ответчиком не принято мер в целях проведения оценки уязвимости указанного объекта транспортной инфраструктуры, в установленные законом сроки, что подтверждается информацией администрации Строкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие административного ответчика угрожает безопасности людей.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит недостаточным, учитывая порядок и сроки бюджетного финансирования, сезонный характер предстоящих мероприятий, а также порядок и сроки выбора специализированной организации, порядок и сроки проведения оценки уязвимости и утверждения её результатов, суд полагает разумным установить срок исполнения решения суда до 30 июня 2023 года.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не принятии мер по проведению оценки и уязвимости железобетонного моста.

Обязать администрацию Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области принять меры по проведению оценки уязвимости железобетонного моста, расположенного в <адрес> в <данные изъяты> метрах от <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м. в срок до 30 июня 2023 года.

Обязать администрацию Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области сообщить в Колосовский районный суд Омской области и прокурору Колосовского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня исполнения настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2022 года