Дело № 12-91/2023

РЕШЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Будько Ю.М., с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица - начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 - по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 от 30.06.2023 г, о привлечении директора МУП Платнировский «Универсал» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания, в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 от 30.06.2023 г, директор МУП Платнировский «Универсал» ФИО1 был признан виновным в том, что 18.02.2020 г, судебным приставом-исполнителем было возбужденно исполнительного производство №№ от 18.02.2020 г, на основании исполнительного листа ФС №№ от 12.02.2020 г, выданного Кореновским районным судом Кореновского района по делу № № об обязанности администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района (должник МУП Платнировский «Универсал») разработать инвестиционную программу и направить ее в РЭК для согласования и утверждения в отношении МУП Платнировский «Универсал» в пользу Прокуратуры Кореновского района, 12.05.2023 г. На основании этого исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем, нарочно вручено требование директору МУП Платнировский «Универсал» ФИО1 о предоставлении информации о проделанной работе в рамках дела № № от 19.11.2019 г, выданного Кореновским районным судом, №№ в срок, не позднее 17.05.2023 г. Ответ на требование поступил лишь 18.05.2023 г, что является основанием для возбуждения административного протокола по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ФИО1 было назначено наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой на постановление от 30.06.2023 г, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении ему штрафа в доход государства в размере 10000 руб, ссылаясь на то, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку: согласно сведений, указанных в постановлении он был привлечен к административной ответственности за несвоевременное предоставление информации о проделанной работе в рамках дела № 2а-1652/2019 от 19.11.2019 г. Информацию он должен был предоставить не позднее 17.05.2023 г., а согласно сведений, указанных в постановлении он ее якобы предоставил лишь 18.05.2023 г. Данные факты не соответствуют обстоятельствам дела.

Информация о проделанной работе, в ответ на требование № № была вручена им нарочно в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 17.05.2023 г., о чем имеется входящая отметка отделения судебных приставов на письме от 16.05.2023 г. исх. № №

Следовательно, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП в моих действиях не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об

административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Просил суд, удовлетворить его жалобу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы своей жалобы и просил суд, удовлетворить ее ссылаясь на то, что он 17.05.2023 г, предоставил в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, информацию о том, что МУП Платнировский «Универсал» на 2024-2028 г, был заключен договор с ИП ФИО4 для разработки инвестиционной программы в сфере холодного водоснабжения ст. Платнировской Кореновского района. Однако, в настоящее время, он уже не работает в должности руководителя МУП Платнировский «Универсал», и ему известно что РЭК не подписал эту программу, и она находится в стадии согласования. Считает, что ст. судебный пристав исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 не обоснованно привлекла его к административной ответственности, указав, что он не своевременно представил ей сведения в рамках исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица - ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 ссылаясь на то, что согласно материалов исполнительного производства №№, было возбуждено исполнительное производство 18.02.2020 г. предмет исполнения которого было «Обязать администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы для МУП Платнировский «Универсал» в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Платнировского сельского поселения», в качестве должника являлся МУП Платнировский «Универсал» с даты возбуждения исполнительного производства ФИО1 как руководителю МУП Платнировский «Универсал» направлялись требования по исполнению судебного решения. Он предупреждал об ответственности за неисполнение решения суда по ст. 17.15 КоАП РФ. Такое требование направлялось и было получено ФИО1 23.03.2021 г. 15.12.2022 г. 12.05.2023 г. Также в отношении него выносилось предупреждение об административной ответственности его за неисполнение требований ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако ФИО1 проигнорировал требования их руководителя предоставив ответ от 16.05.2023 г, в котором не предоставил сведений о разработке инвестиционной программы, ограничившись отпиской. Таким образом, им более двух с половиной лет не исполнялось судебное решение, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Судья, выслушав доводы заявителя ФИО1, настаивавшего на удовлетворении его жалобы, мнение представителя заинтересованного лица, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 - возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав представленные суду материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, лицо, в отношении которого, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, наделен правом на обжалование постановления по делу, об административном правонарушении, жалоба может быть подана в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемым Постановлением от 30.06.2023 г. ФИО1 как руководитель МУП Платнировский «Универсал» был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которое выразилось в не предоставлении сведений об исполнении исполнительного производства №№ от 18.02.2020 г. и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административном правонарушении РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация преступления и административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения - объективных и субъективных элементов, позволяющих установить наличие признаков противоправного деяния или их отсутствие.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. (в редакции ФЗ от 21.04.2011 г. №71-ФЗ)

Диспозиция ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривает привлечение должностного лица к административной ответственности, за неисполнение должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно представленной в суд копии исполнительного производства №12119/20/23038-ИП от 18.02.2020 г., судебным приставом исполнителем были направлены требования руководителю МУП Платнировский «Универсал» ФИО5 о незамедлительном исполнении исполнительного производства (л.д. 37-39), а также вынесены предупреждения о привлечении его к административной ответственности в случае не исполнения исполнительного документа. (л.д. 48-49)

Исходя из буквального толкования ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, после вынесения постановления о взыскании с него исполнительского сбора. Поскольку, в отношении ФИО5 не выносилось постановления о взыскании с него исполнительского сбора, суд приходит к выводу, что у должностного лица отсутствуют законные основания для привлечения ФИО5 к административной ответственности.

В связи с этим, суд считает необходимым удовлетворить жалобу ФИО5, и признать постановление начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 от 30.06.2023 г, о привлечении директора МУП Платнировский «Универсал» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания, в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб., незаконным и не обоснованным, отменить его с прекращением производства по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30:10 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 от 30.06.2023 г, о привлечении директора МУП Платнировский «Универсал» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания, в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб. - удовлетворить.

Постановление начальника отделения, ст. судебного пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК - ФИО2 от 30.06.2023 г, о привлечении директора МУП Платнировский «Универсал» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания, в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб - отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Производство по настоящему делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения заинтересованными лицами копии решения.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.