Решение по делу № 2-2026/2022 от 23.08.2022 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, с участием третьих лиц: МЦ ФГАОУ ВО «Дальневосточный Федеральный Университет», ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр».

Дело №2-2026\2022

УИД 25RS0015-01-2022-003778-61

Мотивированное решение

составлено 23 августа 2022

Решение

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, с участием третьих лиц: МЦ ФГАОУ ВО «Дальневосточный Федеральный Университет», ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр»

установил:

ФИО1, дата года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что она в ноябре 2021 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 485646\21 от 19.01.2022 ей было отказано в назначении пенсии ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы.

По результатам рассмотрения ответчиком было установлено, что в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соотношении 1 год за (1 год 6 месяцев) подлежат включению периоды работы истца: с 27.06.1996 по 09.11.1997 – работа в должности акушерки родильного отделения в Краевой клинической родильного отделения в Краевой клинической больнице, 21.11.1997 по 01.07.1999 – работа в должности медсестры в отделении анестезиологии и реанимации в БМСЧ работников рыбной промышленности, с 14.12.2006 по 19.11.2008, с 11.2.2008 по 31.12.2008, с 03.02.2010 по 04.07.2022, с 14.09.2011 по 14.10.2013 – работа в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «ВКРД № 2».

Однако, не весь период работы в КГБУЗ ВКОД № 2» был включен в спецстаж, по мнению ответчика периодов с 20.11.2008 по 10.12.2008 и с 05.07.2011 по 13.09.2021 выпадают из этого периода по причине отсутствия документального подтверждения осуществления лечебной деятельности в период работы в льготном исчислении.

Ответчиком также включен в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 15.10.2013 по 31.01.2014 в консультативной поликлинике «ДВФУ» в должности медсестры. Вместе с тем, по мнению ответчика не подлежит включению в спецстаж периоды работы с 01.02.2014 по 31.12.2020 (медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии) в ДВФУ. По настоящее время истец продолжает в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в МЦ ДВФУ.

Не согласна с вынесенным решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда в части исключения периодов работы в специальный стаж: с 20.11.2008 по 10.12.2008, с 05.07.2011 по 13.09.2011 в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «ВКРД № 2», в указанные периоды истец продолжала осуществлять трудовую деятельность в той же должности с выполнением возложенных на нее трудовых обязанностей, непрерывный стаж на указанной должности в КГБУЗ «ВКРД №2» (реорганизован в ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр» не прерывалась, место работы не менялось с 14.12.2006 по 14.10.2013.

С 01.02.2014 по 31.12.2020 в должности медсестры – анестезиста в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в МЦ «ДВФУ».

Полагает, что были все предоставлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 19.01.2021 № 486546/21 незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности медсестры - анастезиста Отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра «ДВФУ» за период с 01.02.2014 по настоящее время в льготном исчислении из расчета (1 год работы, как 1 год 6 месяцев), возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 20.11.2008 по 10.12.2008. с 05.07.2011 по 13.09.2011 в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «ВКРД №2» в льготном исчислении из расчета (1 год работы, как 1 год 6 месяцев).

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 представили заявление об уточнении исковых требований в части, в котором просят признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 19.01.2021 № 486546/21 незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в должности медсестры - анастезиста Отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра «ДВФУ» за период с 01.02.2014 по настоящее время в льготном исчислении из расчета (1 год работы, как 1 год 6 месяцев).

В связи с получением ответа на запрос из ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр», разъясняющим детали и периоды осуществления трудовой деятельности КГБУЗ «ВКРД № 2» ФИО1 в ходе судебного заседания отказалась от части исковых требований – обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж периоды работы с 20.11.2008 по 10.12.2008, с 05.07.2011 по 13.09.2011 в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «ВКРД № 2» в льготном исчислении из расчета 01 года работы как 01 год 06 месяцев, отказ от требований заявлен в добровольном порядке, последствия отказа от иска, предусмотренный ст. 221 ГПК РФ, ей разъяснен и понятен.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковые требования, просит в иске отказать. Кроме того, не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства от отказа от части исковых требований.

Представитель третьего лица МЦ ФГАОУ ВО «Дальневосточный Федеральный Университет» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию истца по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Кроме того пояснила, что согласно Уставу ДВФУ, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования РФ 28.12.2018 № 1360, ДВФУ является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера. В соответствии с абз. 4 п. 3.3 Устава ДВФУ, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 22.12.2018 № 1360, Медицинский центр входит в состав ДВФУ в качестве структурного подразделения, являясь соответственно федеральным учреждением, то есть учреждением, предусмотренным Списком должностей от 29.10.2002 № 781 п. 8 (наименование учреждений) названного Списка). Не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства от отказа от части исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковые требования, просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Также необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, дата года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что она в ноябре 2021 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 485646\21 от 19.01.2022 ей было отказано в назначении пенсии ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы.

По результатам рассмотрения ответчиком было установлено, что в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соотношении 1 год за (1 год 6 месяцев) подлежат включению периоды работы истца: с 27.06.1996 по 09.11.1997 – работа в должности акушерки родильного отделения в Краевой клинической родильного отделения в Краевой клинической больнице, 21.11.1997 по 01.07.1999 – работа в должности медсестры в отделении анестезиологии и реанимации в БМСЧ работников рыбной промышленности, с 14.12.2006 по 19.11.2008, с 11.2.2008 по 31.12.2008, с 03.02.2010 по 04.07.2022, с 14.09.2011 по 14.10.2013 – работа в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «ВКРД № 2».

Однако, не весь период работы в КГБУЗ ВКРД № 2» был включен в спецстаж, по мнению ответчика периодов с 20.11.2008 по 10.12.2008 и с 05.07.2011 по 13.09.2021 выпадают из этого периода по причине отсутствия документального подтверждения осуществления лечебной деятельности в период работы в льготном исчислении.

Ответчиком также включен в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 15.10.2013 по 31.01.2014 в консультативной поликлинике «ДВФУ» в должности медсестры. Вместе с тем, по мнению ответчика не подлежит включению в спецстаж периоды работы с 01.02.2014 по 31.12.2020 (медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии) в ДВФУ. По настоящее время истец продолжает в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в МЦ ДВФУ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Для отдельных категорий работников, в частности медицинской сестры анестезиста, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как 1 один год и 6 месяцев.

Согласно Уставу ДВФУ, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации 28.12.2018 № 1360, ДВФУ является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с абз. 4 п. 3.3. Устава ДВФУ, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской федерации от 22.12.2018 №1360, Медицинский центр входит в состав Дальневосточного федерального университета в качестве его структурного подразделения, являясь соответственно федеральным учреждением, то есть учреждением, предусмотренным Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 (пункт 8 (наименование учреждений) названного Списка).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Факт трудовых отношений истца в спорный период и характер работы не оспаривается, а также следует из должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра ДВФУ. Данная должность входит в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и подлежит включению в специальный медицинский стаж.

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что ФИО1 работает в должности медицинской сестры- анестезиста, поименованной в пункте 2 соответствующего раздела Перечня от 29 октября 2002 г. N 781, в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра ДВФУ, которая осуществляет медицинскую деятельность и оказывает помощь населению, спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в части о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконными подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены уточненные исковые требования, согласно которых просит суд принять отказ от иска и прекратить производство по делу к ответчику от части исковых требований – о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж периоды работы с 20.11.2008 по 10.12.2008, с 05.07.2011 по 13.09.2011 в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «ВКРД № 2» в льготном исчислении из расчета 01 года работы как 01 год 06 месяцев.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Поскольку отказ истца от части исковых не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, при этом порядок процессуального оформления отказа от иска, предусмотренный ст. 173 ГПК РФ, соблюден, о последствиях отказа от части иска, предусмотренных ст. 221 ГПК РФ, истцу известно, о чем указано в поступившем заявлении, суд полагает возможным принять отказ от иска в части исковых требований, производство по делу в данной части прекратить.

Руководствуясь ст. 194-199,221 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 19.01.2022 № 486546\21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в должности медицинской сестры – анастезиста Отделения анестезиологии реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра ФГАОУ ВО «ДВФУ» с 01.02.2014 по настоящее время в льготном исчислении из расчета 01 год работы как 1 год 6 месяцев.

Производство по гражданскому делу № 2-2039\2022 иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, с участием третьих лиц: МЦ ФГАОУ ВО «Дальневосточный Федеральный Университет», ГБУЗ «Приморский краевой перинатальный центр» в части заявленных требований: о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж периоды работы с 20.11.2008 по 10.12.2008, с 05.07.2011 по 13.09.2011 в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в КГБУЗ «ВКРД № 2» в льготном исчислении из расчета 01 года работы как 01 год 06 месяцев, прекратить, в связи с частичным отказом от требований.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель