Дело № 2-116/2025

УИД: 55RS0039-01-2025-000008-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года р.п. Шербакуль

Шербакульский районный суд Омской области:

в составе председательствующего Соляник Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Недвецкой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО4 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО4, указав, что за ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на Х/Х доли. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства. В нарушение требований ст.ст. 3, 5 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, будучи гражданином иностранного государства, не произвела отчуждение земельного участка, находящегося у неё в собственности в течение года. Указывая на то, что иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, просит понудить иностранного гражданина ФИО4 к продаже Х/Х доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Омской области ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО4 при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суд не извещала, в телефонограмме подтвердила факт получения судебной корреспонденции. Дополнительно указала, что является гражданином Российской Федерации, от гражданства Российской Федерации не отказывалась, в настоящее время постоянно проживает в <адрес>.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при настоящей явке.

С учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Штайнбреннер (урожденной Крыловской) Галине, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, принадлежит Х/Х доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью Х кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, при регистрации права собственности ответчиком предъявлен паспорт гражданина иностранного государства №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> (л.д.6-8).

Из свидетельства о заключении брака № следует, что брак между ФИО2 и ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия Штайнбренер.

Из актовой записи о рождении следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, РСФСР.

В материалы дела ответчиком представлена копия иностранного паспорта гражданина Российской Федерации № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая на то, что законом запрещено обладание на праве собственности земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, истец как уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, обеспечивающий проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, обратился в суд с настоящими требованиями.

Определяя правовые и фактические основания разрешения заявленных исковых требований, суд исходит из отсутствия доказательств выхода ответчика в установленном законом порядке из гражданства Российской Федерации.

В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учётом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определённой судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или её приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2).

По правилам пункта 2 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 15 указанного кодекса определено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положениями пункта 1 статьи 5 поименованного закона установлено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечёт за собой нарушение требований статьи 3 названного Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу данного закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона собственник не произведёт в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

При этом подобные ограничения для граждан Российской Федерации, обладающих двойным гражданством, наличие которого допускается статьёй 62 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не установлены, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации, согласно которой наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.

Таких обстоятельств материалами дела не установлено.

Статьёй 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона являются гражданами Российской Федерации.

Положениями части 7 статьи 4 данного закона определено, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со статьёй 12 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве», гражданство Российской Федерации приобреталось: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путём выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Согласно статье 13 указанного Закона гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона (06.02.1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации.

Из этого положения следует, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» лицами, состоявшими в российском гражданстве считаются такие лица, которые по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации, так как проживание гражданина Российской Федерации за её пределами не прекращает российского гражданства.

Согласно Порядку рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года № 386, оформление приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации осуществлялось в заявительном порядке.

Статьёй 4 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» было установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. Тождественная норма права содержится в части 3 статьи 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в настоящее время.

При этом согласно части 4 этой же статьи гражданин Российской Федерации не может быть лишён гражданства Российской Федерации или права изменить его.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО4 в установленном законом порядке в течение года (с ДД.ММ.ГГГГ) отказалась от гражданства Российской Федерации, либо совершила необходимые для этого действия позднее.

Поскольку в силу статьи 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанность по принудительному отчуждению земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть возложена только на иностранного гражданина, в то время как в рамках рассмотренного спора не было получено бесспорных данных, подтверждающих, что ФИО4 не имеет гражданства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Министерства имущественных отношений Омской области.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о понуждении к продаже Х/Х доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 14.04.2025.