Решение по делу № 2А-2091/2022 от 30.11.2022 | Жигулевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Калгина В.И.,

при помощнике судьи – Васильеве О.А.,

с участием помощника прокурора г. Жигулевска Орлова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2091/2022 по административном исковому заявлению О МВД России по г. Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы населенно пункта проживания без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего наблюдение за его поведением, кроме случаев, связанных с работой, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в отношении которого Жигулевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор до погашения судимости? с установлением следующих ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны);

- запрет выезда за пределы Самарской области без уведомления территориального органа МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в О МВД России по г.Жигулевску, где на него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административных правонарушениях.

Учитывая перечисленные обстоятельства, административный истец на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений (л.д. 6-7, 30).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 31).

Представитель административного истца Российских Е.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, административные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 41-42).

Помощник прокурора г. Жигулевска Орлов А.С. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также тяжкие преступления при наличии опасного рецидива, установлен административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости, со дня постановки на учет в ОВД, с установлением следующих ограничений:

- являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны);

- запрет выезда за пределы Самарской области без уведомления территориального органа МВД России (л.д. 11-15).

Дело административного надзора в отношении ФИО1 заведено в О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), в этот же день ФИО1 был предупрежден о последствиях совершения правонарушений (л.д. 16 ).

Поскольку он ранее состоял на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупреждался о последствиях совершения правонарушений (л.д. 35-39).

ДД.ММ.ГГГГ он предупреждался ст. УУП ОУУП и ПДН О МВД России по г.Жигулевску Российских Е.В. о том, что в случае совершения правонарушений или преступлений, в отношении него может быть по решению суда установлены дополнительные ограничения, в том числе продлен срок административного надзора (л.д. 37).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжил совершать административные правонарушения, а именно совершил 2 правонарушения в 2022 году.

Так, постановлением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Жигулевска ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Срок ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение на период административного надзора в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц и установления ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта проживания без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих наблюдение за его поведением, кроме случаев, связанных с работой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления настоящего решения в законную силу дополнительные ограничения по административному надзору в виде явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в виде запрета выезда за пределы населенного пункта проживания без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих наблюдение за его поведением, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин