дело № 2-284/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2025 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Терновой Ю.В.,
при секретаре ТОВ,
с участием представителя процессуального истца МНВ,
материального истца СФА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах СФА к Администрации городского поселения «Шилкинское» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор обратился в суд в интересах СФА с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 01.01.2025 года в 18-05 часов в дежурную часть ОМВД России поступило сообщение от дежурного врача ГАУЗ Шилкинская ЦРБ о том, что за медицинской помощью обратилась несовершеннолетняя СФА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом: перелом меловидного отростка локтевой кости. Было установлено, что она возвращалась их магазина, поскользнулась и упала, получив перелом локтевой кости. В больнице ей наложили гипсовую повязку. При проверке места падения СФА межрайонной прокуратурой 21.01.2025 года установлено, что дорога обладает признаками скользкости, что создает риск получения травм при передвижении по данной поверхности с учетом периода времени. Какой-либо обработки дорог противогололедными материалами не установлено. Уборка снега ото льда не проводилась. Исходя из полученных сведений с Администрации городского поселения «Шилкинское» улица Комсомольская г.Шилка является дорогой общего пользования местного значения. Обязанность по содержанию проезжей части данной улицы возложена на Администрацию ГП «Шилкинское». В связи с полученными телесными повреждениями СФА испытала физические и нравственные страдания, вызванные болевыми ощущениями, а также эмоциональные страдания. Просит взыскать с Администрации ГП «Шилкинское» в пользу СФА в счет компенсации морального вреда денежные средства в сумме 100 000 рублей.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора МВГ заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.
Материальный истец СФА требования поддержала, суду пояснила, что в дневное время 01.01.2025 года пошла в магазин и проходя по <адрес>, поскользнулась и упала, почувствовав боль в руке. Тротуарами улица не оборудована, а проезжая часть дороги была покрыта снегом и льдом, имела скользкость и накат. В больнице ей был сделан рентген, установлен перелом локтевой кости, наложен гипс. С гипсом она ходила месяц, после снятия гипса накладывала на руку эластичный бинт. При получении травмы и в процессе заживления она испытывала физическую боль, рука ныла в месте перелома. Кроме того, имелись неудобства в быту, связанные с ограничением в движении, тяжело было надеть куртку, принять душ с загипсованной рукой. Она является студенткой медицинского колледжа в г.Чите, ей пришлось ходить на занятия с гипсом. На практических занятиях она не могла выполнять задания, из-за чего ей не ставили оценок, и приходилось отрабатывать позднее. В общественном транспорте в пиковые часы ее травмированную руку зажимали в толпе, от чего она испытывала боль. Указала, что с рождения проживает по ул.Комсомольская, данную улицу никогда не убирают от снега в зимнее время, там всегда скользко.
Представитель ответчика Администрации ГП «Шилкинское» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому ответчик с исковыми требованиями не согласен. В иске не указано конкретное место, где истец получила травму. Истцом указано, что в ходе проведенной 21.01.2025 года проверки было установлено наличие льда на проезжей части дороги, на которой предположительно была получена истцом травма. При этом, таких сведений по состоянию на 01.01.2025 года не имеется. Просил учесть, что травма истцом получена в период новогодних праздников, когда администрация не работает. Администрация является бюджетным учреждением, финансовые возможности администрации ограничены бюджетом городского поселения, в котором денежные средства на уборку дорог поселения от снега и наледи заложены в минимальном объеме в соответствии с возможностями и приоритетом распределения бюджетных средств. Травма истцом была получена по собственной неосторожности, что минимизирует ответственность администрации в причинении вреда здоровью. В случае удовлетворения исковых требований просил снизить размер взыскиваемых денежных средств в счет возмещения морального вреда до разумных пределов.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 10.01.2025 года инспектором ПДН ОМВД России по Шилкинскому району было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст.115 УК РФ, в связи с отсутствием события преступления.
В ходе процессуально проверки было установлено, что 01.01.2025 года в 18-05 часов в дежурную часть полиции поступило телефонное сообщение от дежурного врача ГАУЗ Шилкинская ЦРБ о том, что за медицинской помощью обратилась СФА с диагнозом: перелом меловидного отростка локтевой кости. Несовершеннолетняя 01.01.2025 года около 14 часов возвращалась из магазина по адресу: <адрес>, подходя к дому, поскользнулась, упала на землю, придавив руку своим телом, получив телесное повреждение.
Согласно заключению эксперта №3 от 17.01.2025 года ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ» у СФА согласно данным описания рентгенснимка имелся перелом шиловидного отростка локтевой кости. Данное телесное повреждение могло образоваться в результате травматического воздействия тупого предмета или при ударе о таковой, повлекло за собой длительное расстройство здоровья на срок более трех недель и по этому признаку квалифицируется как повреждение, причинившее средней тяжести вред здоровью.
Согласно акту прокурорской проверки от 21.01.2025 года при проверки места падения СФА установлено, что дорога обладает признаками скользкости, что создает риск получения травм при передвижении по данной поверхности с учетом периода времени. Какой-либо обработки дорог противогололедными материалами не установлено. Уборка от снега и льда не проводилась.
К акту осмотра представлена фототаблица.
Из информации главы городского поселения «Шилкинское» от 18.02.2025 года следует, что обязанность по содержанию проезжей части ул.Комсомольская возложена на Администрацию ГП «Шилкинское». Ввиду небольшой интенсивности движения машин мероприятия по уборке снега по данной улице не проводились.
Согласно информации администрации ГП «Шилкинское», ул. Комсомольская имеет протяженность 3 000 м, грунтовое покрытие.
В силу п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; он несет бремя содержания принадлежащего ему имушества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
По общему правилу, предусмотренному в пункте 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить ответчик.
Учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 ГК РФ). При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина").
Пунктами 6, 12 ст. З Федерального закона от 08.11.2007 N2 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — Закон N9 257-ФЗ) определено, что дорожная деятельность включает в себя, в том числе, деятельность по содержанию автомобильных дорог, то есть комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу требований ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту — Закон №196-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пункт 2 ст. 12 Закона 196-ФЗ устанавливает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Аналогичные положения закреплены в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона N 257-ФЗ, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 8 Устава городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» определено, что к вопросам местного значения городского поселения «Шилкинское» относится в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
В силу п. 8.1 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (далее — ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению осуществляемых в сроки, не превышающие 12 часов с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, зимней скользкости — с момента ее обнаружения.
В соответствии с п. 301, 302 Правил благоустройства территории городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, утвержденные решением советом городского поселения «Шилкинское» от 27.10.2023 №107, уборка территории городского поселения в зимний период устанавливается с 15 октября по 31 марта. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки определяются администрацией городского поселения. В зимний период на дорогах проводятся следующие виды работ: подметание и сгребание снега подметально-уборочными машинами и подметальными тракторами: организация работ по обработке дорог противогололедными материалами: подготовка снежного вала автогрейдерами и бульдозерами; разгребание и сметание валов снега на перекрестках и въездах во дворы, на остановочных пунктах и пешеходных переходах; вывоз снега на снегоприемные пункты удаление наката автогрейдерами; уборка снега вдоль проезжей части вручную.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из представленных материалов дела судом установлено, что вред здоровью истца был причинен на проезжей части ул.Комсомольская, относящейся к дороге общего пользования, обязанность по содержанию которой возложена на Администрацию ГП «Шилкинское», по причине бездействия органа местного самоуправления по надлежащему содержанию указанной территории.
Таким образом, между бездействием ответчика и полученным истцом телесным повреждением достоверно установлена причинно-следственная связь.
Ответчик Администрация ГП «Шилкинское» не представил доказательств отсутствия своей вины в причинении вреда здоровью истца.
В судебном заседании истец, обозрев фототаблицу, подтвердила место падения и указала, что состояние дорожного покрытия было сходным с тем, какое было зафиксировано прокурором 21.01.2025 года. При этом, ответчиком не представлено доказательств надлежащего содержания дороги по ул.Комсомольская г.Шилка 01.01.2025 года.
Тот факт, что получение травмы истцом произошло в праздничные дни не является основанием для освобождения ответчика от ответственности, не снимает с органа местного самоуправления обязанности по надлежащему исполнению возложенных законом обязанностей по содержанию дорог общего пользования и предотвращению причинения вреда здоровью граждан.
Недостаточность в бюджете городского поселения денежных средств для уборки дорог поселения от снега и наледи также не является основанием для отказа в иске по изложенным выше мотивам.
В соответствии с ч.2 ст.1083 Гражданского кодекса РФ если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.
По делу в действиях потерпевшей грубой неосторожности не установлено.
Поскольку истец в связи с причинением вреда ее здоровью испытывала как физические, так и нравственные страдания, факт причинения ей морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит размер компенсации морального вреда.
Таким образом, требования о взыскании компенсации морального вреда, являются законными и обоснованными.
При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает индивидуальные особенности истца, ее молодой возраст, тот факт, что она является студенткой, обстоятельства получения травмы, характер травмы, продолжительность периода нетрудоспособности – более трех недель, в процессе которого истец была ограничена в движении, не могла вести привычный образ жизни, полноценно посещать занятия, выполнять практические задания, не могла свободно передвигаться в общественном транспорте, испытывала затруднения в быту, физические и нравственные страдания истца, которые она испытывала при этом, и полагает заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей не соразмерным степени и характеру нарушенных прав истца и полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.
Суд полагает, что указанная денежная компенсация является разумной и достаточной, отвечающей фактическим обстоятельствам дела, степени понесенных истцом физических и нравственных страданий.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах СФА к Администрации городского поселения «Шилкинское» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации городского поселения «Шилкинское» (ИНН <***>) в пользу СФА (паспорт №) компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Судья Терновая Ю.В.
Решение изготовлено 07 апреля 2025 года.
Копия верна, судья Терновая Ю.В.