Дело № 2-434/2023 (2-3982/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент капитального строительства города Севастополя о признании права на завершение на процедуры приватизации жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение на процедуры приватизации жилого помещения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, которым при жизни была начата процедура приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес> совершены все необходимые действия для заключения договора социального найма, а именно он обратился в МФЦ с заявлением по вопросу приватизации, ГУПС «ЕИРЦ» за копией ордера на вселение, поскольку ордер был утерян, ГКУ «Архив города Севастополя» за копией решения о предоставлении жилой площади, выдал доверенности и завещание на имя ФИО1 в целях завершения процедуры оформления. Однако, в связи с несвоевременным предоставлением ГКУ «Архив города Севастополя» копии архивного документа и внезапной смертью наследодатель завершить процедуру оформления не смог. В связи с чем, право на завершение процедуры приватизации указанного жилого помещения ФИО1 полагала подлежащим признанию за ней.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, ссылаясь на то, что при жизни осуществляла уход за ФИО2, который в благодарность составил завещание на ее имя, имея намерение оформить занимаемое с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в собственность, наследодатель обратился в многофункциональный центр с заявлением о заключении договора социального найма, осуществлял поиски ордера, выдал доверенность на имя ФИО1, составил завещание, однако ввиду ухудшившегося состояния здоровья не успел обратиться с заявлением о приватизации.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил иск удовлетворить, поскольку ФИО1, имея доверенность и являясь наследником по завещанию, имеет право на завершение процедуры приватизации, путем подачи вместо наследодателя соответствующего заявления. Наследодатель ФИО2 в составленном завещании однозначно указал на наличие у него в собственности спорного жилого помещения, а в доверенности указал на предоставление ФИО1 всех прав по вопросам приватизации квартиры на его имя.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии со ст.ст. 1113-1114 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 (л.д. 37), в связи с чем к его имуществу было открыто наследство.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу приведенных норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 заявлено имущество, подлежащее включению в наследственную массу умершего ФИО2 в виде жилого помещения по адресу: <адрес>.

При жизни ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оставил завещание, по условиям которого имущество в виде квартиры, принадлежащей ему на праве личной собственности, по адресу: <адрес>, завещал ФИО1 (л.д. 23-24).

Судом установлено, что спорное жилое помещение с кадастровым № общей площадью 30,4 кв.м., расположено по адресу: <адрес> находится в собственности города Севастополя, право зарегистрировано 02.04.2021 (л.д. 32-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУПС «ЕИРЦ» с заявлением (вх. № 14683/Б) на выдачу ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В ответ на которое, ДД.ММ.ГГГГ заявителю направлена копия формы № 16 с указанием номера ордера и датой его выдачи (л.д. 143-144).

ДД.ММ.ГГГГ заявителем ФИО2 и его представителем ФИО1 через многофункциональный центр в ГКУ «Архив г. Севастополя» подано заявление о предоставлении сведений о выделении жилого помещения в собственность (л.д. 16).

Запрос ФИО2 о предоставлении архивных копий документов поступил в ГКУ «Архив города Севастополя» посредством МФЦ и зарегистрирован за вх. № р/55 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю направлено уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (л.д. 17).

В ответ на запрос подготовлены архивные копии решения Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об предоставлении жилой площади» и приложения к указанному решению, в которой имеются сведения о предоставлении ФИО2 жилой площади - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (исх. № р/55 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 146).

Ответ получен представителем заявителя по доверенности ФИО1 лично в приемной ГКУ «Архив города Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157).

Кроме того, заявителем представлена доверенность №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на представление его интересов ФИО1 по вопросам приватизации на его имя квартиры № по указанному адресу (л.д. 21-22).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Севастополя от 29.07.2021 в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на квартиру, отказано. В рамках рассмотрения указанного спора судом была дана оценка действиям наследодателя относительно реализации его права на приватизацию спорного жилого помещения.

Следует отметить, что ФИО1 после смерти наследодателя, действуя на основании ранее выданной доверенности, продолжила осуществление действий по оформлению жилого помещения, а именно получены документы из ГКУ «Архив г.Севастополя», жилое помещение включено в Реестр собственности города.

При этом согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя от 29.12.2022, за период с 18.03.2014 по настоящее время за предоставлением государственной услуги «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» на жилое помещение по адресу: <адрес>, граждане не обращались (л.д. 128).

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Разрешая заявленное требование, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку в данном случае, для разрешения спора имеет правовое значение факт подачи наследодателем при жизни заявления о приватизации и необходимых для этого документов, а не иных заявлений, связанных с подготовкой документов.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что ФИО2 с момента предоставления в ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения для проживания до августа 2019 года, то есть за несколько месяцев до смерти не имел интереса в оформлении каких-либо прав на жилое помещение, при этом действия, на которые указано истцом, осуществлены наследодателем в период оформления завещания и доверенности на Яровую И.И., а ее последующие действия после смерти ФИО2 свидетельствуют о наличии у истца большего интереса в оформлении прав на спорное жилое помещение.

В данном случае судом установлено, что при жизни ФИО2 заявление о приватизации подано не было, а представленные ФИО1 документы и заявления никоим образом не подтверждают волеизъявления последнего на приватизацию жилого помещения, соответственно последующие действия ФИО1 в целях завершения процедуры приватизации после смерти наследодателя правового значения не имеют. Ссылки истца на несвоевременную выдачу ГКУ «Архив г. Севастополя» копии архивных сведений подлежат отклонению, поскольку в отсутствие заявления ФИО2 о заключении договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация), также правового значения не имеют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент капитального строительства города Севастополя о признании права на завершение на процедуры приватизации жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 02 февраля 2023 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова