Решение по делу № 2-3418/2023 от 25.05.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.

50RS0029-01-2022-006113-21 Дело № 2-3418/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 обратился к министерство с заявлением о продлении получения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Однако, решением ответчика было отказано, поскольку расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не превышает величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В данным решением истцы не согласны, поскольку ФИО3 является пенсионеркой, а ФИО2 является нетрудоспособным. Истцы проживают совместно, ведут общих бюджет, совокупный доход составляет 32 000 руб. ежемесячно.

Второй собственник ФИО5 проживает отдельно, ведет отдельный бюджет и не должен учитываться министерством при исчислении совокупного дохода.

Ранее истцы получали субсидию на оплату жилого помещения до 30 сентября 2022 года, с того периода времени доходы не изменились, ежемесячные расходы на оплату коммунальных услуг составляет 9 500 руб.

С учетом изложенного, истцы обратились в суд с данным иском.

Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 23 января 2023 года дело передано по подсудности в Химкинский городской суд Московской области по юридическому адресу Министерства социального развития Московской области, в то время как, исковое заявление было предъявлено по адресу территориального отдела, вынесшего оспариваемое решение.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали. На вопрос представителя ответчика подтвердили, что у ФИО3 имеется вклад, на который начисляются проценты. ФИО3 возражала против того, что ее доход считается в совокупности с ФИО2, который не работает.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что совокупных доход истцов, с учетом вклада составляет, 34739 руб. 29 коп. Также указала, что ранее данная выплата устанавливалась органом местного самоуправления, который возможно, не запрашивал информацию о прибыли от вкладов. На вопрос истцов пояснила, что второй собственник ФИО5 не учитывался при исчислении совокупного дохода, поскольку он не проживает совместно с истцами.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Право на субсидии имеют, в том числе, собственники жилых помещений.

В соответствии с 4 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Согласно положениям п. п. "б" п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. супруг, дети и родители данного собственника, совместно проживающие вместе с ним.

При этом, как следует из п. 33 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи: а) супругом (супругой); б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей; в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе, проценты по вкладам.

Согласно п. 23 Правил при среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

где:

С1 - размер субсидии (в рублях);

ССЖКУр - размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);

n - количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

МДДр - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);

Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном пунктом 40 настоящих Правил.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 и ФИО5 являются долевыми собственниками квартиры по адресу: <адрес> доли в праве собственности у каждого.

По данному адресу зарегистрированы и проживают истцы: ФИО2, ФИО3, что подтверждается копиями паспортов, выпиской из домовой книги.

Как указывают истцы, они проживают в данном помещении вдвоем, совместно, ведут общий бюджет.

ФИО3 установлена вторая группа инвалидности, что подтверждается справкой МСЭ-2004 №2419656 от 14 сентября 2005 года.

Из представленных копий единых платежных документов усматривается, что ежемесячная сумма, подлежащая оплате за содержание вышеуказанной квартиры и коммунальные услуги составляет около 9 000 руб. ежемесячно, а именно, за октябрь 2022 – 9349,41 руб., за сентябрь 2022 года – 9 018,96 руб., за август 2022 года – 9 121 руб., за июль 2022 года – 9 121 руб.

Решением Окружного управления социального развития №25 Министерства социального развития Московской области от 7 ноября 2022 года ФИО2 отказано в назначении (продлении выплаты) субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг, поскольку расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Разъяснение причин отказа: заявитель не относится к гражданам, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (22%).

Как указано ответчиком, расчет субсидии производился на основании полученных данных о том, что совокупный среднемесячный доход истцов за период с 1 октября 2021 года по 31 марта 2022 года составил 34 779 руб. 26 коп. ежемесячно (пенсия, компенсация за услуги ЖКХ, проценты по вкладам).

Факт получения ФИО3 доходов на данную сумму подтверждается соответствующими справками, сведениями о доходах, расчетами субсидий.

Так, к примеру, в декабре 2022 года ФИО3 получила доход на общую сумму 36 986 руб. 31 коп., из которых: <данные изъяты>

В то время как, на основании Постановления Правительства МО от 27.04.2022 N 432/15 (действовавшего на момент вынесения решения об отказе) региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека составляет 3 681,58 руб., на двоих зарегистрированных лиц – 7 363,16 руб.

Исходя из расчета 7 363,16 - 7 651,44 (максимально допустимая доля расходов истцов на жку - 34779,26*22%)= 0 (субсидия).

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что допустимая доля расходов на оплату услуг ЖКХ превышает размер рассчитанного регионального стандарта, суд не находит оснований для удовлетворения требования истцов о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.

Доводы истцов о том, что их совокупный доход составляет менее 32 000 руб. опровергается представленными сведениями о доходах, в том числе, с учетом процентов по вкладам.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья Д.С. Симонова