Копия

№ 2-473/2023

56RS0018-01-2022-009512-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО2, ФИО3 о приведении помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ФИО3, указав, что согласно письму, направленному из Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области, собственником квартиры N многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., осуществлена самовольная перепланировка. Проектная документация по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанной квартиры управлением градостроительства и архитектуры департамента не утверждалась.

В ходе обследования Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области установлено, что в нарушение законодательства РФ при отсутствии разрешительных документов и утвержденного проекта собственниками жилого помещения произведено самовольное переустройство и (или) перепланировка помещений, а именно:

- переустройство системы центрального отопления, а именно, заменен металлический трубопровод системы отопления Ду 20 мм на полипропиленовый меньшего внутреннего диаметра в помещениях зала, спальни, кухни.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от ....

Департаментом в адрес собственника квартиры N многоквартирного жилого дома N по ... направлено предупреждение с требованием привести жилое помещение в первоначальное состояние в срок до ... и письменно уведомить об этом Департамент. Однако уведомление о приведении в первоначальное состояние данного помещения в адрес Департамента не поступало.

На основании изложенного, просили обязать ФИО2, ФИО3 привести квартиру N жилого дома N по ... в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства квартиры состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в частности, заменить полипропиленовый трубопровод на металлический трубопровод системы отопления Ду 20 мм в помещениях зала, спальни, кухни.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что после приобретения в собственность спорной квартиры в ... встал вопрос о несоответствии температурного режима в квартире. При обращении в управляющую компанию было рекомендовано заменить пластинчатые радиаторы на биметаллические, поскольку у старых радиаторов слабая теплоотдача. Все работы по замене радиаторов и подводящих к ним трубопроводов были осуществлены работниками ООО «УК «Городок» безвозмездно. Замена радиаторов отопления к нормализации температуры в квартире не привела. В период с ... неоднократно обращались с вопросом о несоответствии температурного режима, но каких-либо дополнительных мер со стороны управляющей компании предпринято не было. В связи с этим последовало обращение в ГЖИ по Оренбургской области по факту ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, в результате проверки которого был составлен акт, в котором указано на выявленное нарушение. Указал, что данный акт содержит сведения о том, что в осматриваемой квартире произведено переустройство системы центрального отопления, а именно, заменен металлический трубопровод системы ДУ 20 на полипропиленовый меньшего диаметра и произведена замена чугунных батарей на биметаллические. Разводка труб системы отопления действительно выполнена из полипропиленовой трубы, но ее диаметр составляет 25 мм, что является достаточным, допустимым и соответствует ДУ 20. При составлении акта никаких замеров специалистом из ГЖИ не производилось. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО3, представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, представитель третьего лица ООО «УК «Городок» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. Ответчик ФИО3 и представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из положений части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, следует, что перепланировка не должна приводить к нарушению прав граждан, занимающих жилое помещение, которое подвергается перепланировке.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 2.25 Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденном решением Оренбургского городского Совета от ... N, департамент в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами от имени администрации города Оренбурга осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе «Оренбурге», утвержденного постановлением администрации г. Оренбурга от ... N-п, переустройства и (или) перепланировка помещения проводится по решению ДГиЗО о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..., являются ФИО2 (3/4 доли в праве) и ФИО3 (1/4 доля в праве).

Как следует из материалов дела, ... в адрес собственников ФИО3, ФИО2 ООО «УК «Городок» направлено предписание с требованием устранить продувание подоконного блока и балконной двери, восстановить систему отопления (пластиковый трубопровод заменить на металлический), отопительные приборы отодвинуть от стены для естественного воздухообмена. Также рекомендовано заменить биметаллические приборы отопления на чугунные.

Согласно письму Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области в адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ... на основании обращения собственника квартиры N многоквартирного дома N по ... ФИО3 инспекцией в период с ... по ... были организованы внеплановые выездные проверки в отношении управляющей организации ООО «УК «Городок», в отношении исполнителя коммунальной услуги отопление жителям многоквартирного дома N по ... .... Согласно акту от ... № А-692 на момент проверки ... в 09-05 ч. температура теплоносителя на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности составила: подающий трубопровод Т1 + 65,0°С, обратный трубопровод Т2 + 48,1°С, температура теплоносителя подающего трубопровода соответствовала графической температуре работы тепловой сети при среднесуточной температуре минус 10°С. В соответствии с актом от ... № А-692 квартира N расположена на 9-ом этаже в подъезде N, помещение спальни – угловое. Фактическая температура воздуха на момент проверки ... в квартире N составила: зал Т1 + 21,2°С, Т2 + 20,4°С, спальня – угловая комната Т1 + 21,0°С, Т2 + 21,0°С, кухня Т1 + 21,2°С, Т2 + 21,2°С.

Из представленного в материалы дела акта проверки органом государственного контроля соблюдения гражданином обязательных требований, составленного Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области ... следует, что в жилом помещении N по ... выявлено переустройство системы центрального отопления, заменен металлический трубопровод системы отопления ДУ 20 на полипропиленовый меньшего внутреннего диаметра в помещениях зала, спальни, кухни, а также в помещениях зала и спальни произведена замена отопительных приборов на биметаллические.

Департаментом градостроительства и земельных отношений ... в адрес ФИО3 направлено предупреждение N с требованием привести квартиру N в многоквартирном жилом доме N по ... в первоначальное состояние в срок до ....

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФИО2 ссылался на то, что все работы по замене радиаторов и подводящих к ним трубопроводов были осуществлены работниками ООО «УК «Городок» в связи с его жалобами на низкий температурный режим в квартире в холодное время года. Он, как собственник жилого помещения, никакие работы не производил. Полагает, что стояки центральной системы отопления и приборы отопления, находящиеся в его квартире, не имеют запорных и отключающих устройств, они входят в состав внутридомовой системы отопления и являются общим имуществом собственников многоквартирного дома. Следовательно, он не имеет полномочий вмешиваться в общее имущество собственников многоквартирного дома и проводить какие-либо работы без согласия других собственников. Обслуживать общее имущество должна управляющая организация.

Проверяя указанные доводы ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений, запрещено переоборудование жилых домов и квартир (комнат), ведущее к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования (п. 1.7.2). В силу пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления в жилом помещении свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Согласно п. 5.2.5 указанных Правил не допускается увеличивать поверхность или количество отопительных приборов без специального разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда.

Пунктом 6 Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу: ... осуществляет ООО «УК «Городок».

Согласно ответу ООО «УК «Городок» от ... в соответствии с действующим законодательством и договором управления многоквартирным домом N по ... стояки системы отопления являются общим имуществом собственников помещений. В свою очередь, отопительные приборы являются общим имуществом собственников в случае наличия запорных устройств. Работы по переустройству системы центрального отопления в квартире N вышеуказанного многоквартирного дома произведены собственниками квартиры. ООО «УК «городок» данные работы не выполняло. При этом, привести помещение в первоначальное состояние обязан собственник самовольно переустроенного помещения в соответствии с п. 5.7 Положения «О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в г. Оренбурге», утвержденного постановлением администрации г. Оренбурга от ... N-п.

В ходе рассмотрения настоящего спора на основании представленных сторонами доказательств установлено, что отопительные приборы в квартире ответчиков не оборудованы запорными устройствами, следовательно, относятся к общей системе отопления многоквартирного дома и, как следствие, к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

В настоящее время, как пояснил ответчик в судебном заседании, и не опровергнуто управляющей организацией, температура в его квартире не выходит за рамки допустимых температур воздуха в жилых помещениях, система отопления функционирует нормально.

Таким образом, доказательств того, что переустройство системы центрального отопления в квартире N указанного многоквартирного дома, выразившееся в замене металлического трубопровода системы отопления ДУ 20 мм на полипропиленовый меньшего диаметра, произведено именно ответчиками, а также того, что данное переустройство создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо повлекло нарушение прав и интересов других собственников, привело к изменению температурного режима в других квартирах, истцом в материалы дела не представлено.

Напротив, ответчиком в материалы дела представлена таблица соответствия диаметров стальных и полимерных труб, в соответствии с которой диаметр стальной трубы ДУ20 соответствует наружному диаметру полимерной трубы ДУ25, а также фотографии замеров внешнего диаметра установленного в его квартире трубопровода, из которых усматривается, что диаметр соответствует значению ДУ25.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая непредставление истцом доказательств того, что переустройство системы центрального отопления выполнено самими ответчиками, а также того, что оно нарушает права и законные интересы других собственников, принимая во внимание недопустимость вмешательства без обоснованной необходимости в систему центрального отопления, относящейся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельства, суд отказывает истцу в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО2, ФИО3 о приведении помещения в первоначальное состояние отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения составлен 13 февраля 2023 года

Судья: подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-473/2023, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга