Дело№5-497/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08.07.2025 годаадрес
Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Twitch Interactive, Inc., организация, зарегистрированная в соответствии с законодательством штата Делавэр, США № 4221511 от 18 сентября 2006 года, офис которой находится по адресу: 350 Bush Street, 2nd Floor, San Francisco, CA 94104, USA, сведения ЕГРН об иностранной организации: ИНН: <***>; КИО: 46576; КПП: 997789001; статус: состоит на учете, дата постановки на учет в Российской Федерации в качестве поставщика электронных услуг: 17 февраля 2017 года, ранее, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородного правонарушения (сведения в материалах дела отсутствуют),
УСТАНОВИЛ:
Компания Twitch Interactive, Inc. являясь владельцем сайта www.twitch.tv в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не удалила информацию в случае, если обязанность по удалению такой информации, предусмотрена законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации при следующих обстоятельствах.
Twitch Interactive, Inc. 23.04.2025 в 15 часов 23 минуты мск не приняты меры по удалению информации в случае, если обязанность по удалению такой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) приняты Решения от 18.10.2024 № 2024-10-14-4849-СОБ, от 27.10.2024 № 2024-10-17-13483-СОБ о признании информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на адрес, информацией, распространение которой на адрес запрещено.
Кроме того, в Роскомнадзор поступило решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 20.03.2025 № 180884 о признании информации о способах совершения самоубийства, призывы к совершению самоубийства, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Решения уполномоченных органов).
Роскомнадзором в рамках исполнения Решений уполномоченных органов в адрес владельца сайта www.twitch.tv - в организацию Twitch Interactive, Inc. 17.03.2025 и 22.04.2025 в электронном виде направлены уведомления: - 2793339-РИ (всего в период с 24.10.2024 по 17.03.2025 направлено 4 уведомления, дата и время направления последнего: 17.03.2025 в 11 часов 51 минуту 18 секунд мск); - 2807602-РИ (всего в период с 01.11.2024 по 17.03.2025 направлено 4 уведомления, дата и время направления последнего: 17.03.2025 в 11 часов 51 минуту 13 секунд мск); - 3065712-РИ (всего в период с 31.03.2025 по 22.04.2025 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 22.04.2025 в 15 часов 22 минуты 10 секунд мск); о внесении в Реестр информации, размещенной по адресам: ...
В соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.
Учитывая изложенное, обязанность удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложена на владельца сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно «Уведомления о конфиденциальности Twitch.tv», размещенного на странице: https://www.twitch.tv/p/ru-ru/legal/privacy-notice/, «Это уведомление о конфиденциальности Twitch применяется к вашему использованию www.twitch.tv и любых других веб-сайтов, приложений, сервисов или прямых (очных) мероприятий, предоставляемых, принадлежащих или управляемых Twitch Interactive, Inc. (с ее аффилированными лицами, «Twitch»), которые ссылаются на это уведомление о конфиденциальности (совместно именуемые «Сервисы Twitch»)». Также, согласно «Условий обслуживания», размещенным на странице: https://www.twitch.tv/p/ru-ru/legal/terms-of-service/, «Предлагаем воспользоваться сервисами компании Twitch Interactive, Inc. (совместно с аффилированными компаниями именуемой «Twitch» или «мы»), к которым относится сайт https://www.twitch.tv, сайты и приложения либо другие продукты или услуги, предлагаемыми компанией Twitch («Сервисы Twitch»)».
Таким образом, владельцем сайта www.twitch.tv в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является организация Twitch Interactive, Inc. Провайдером хостинга сайта www.twitch.tv является организация Fastly, Inc., что подтверждается сведениями из базы данных регионального интернет-RIPE Database, а также сервиса Whois Service. Таким образом, уведомления были направлены напрямую Twitch Interactive, Inc., а также провайдеру хостинга – организации Fastly, Inc. на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.
Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем сайта является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты).
Сроки, установленные частями 7 и 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, исчисляются «с момента получения» уведомления Роскомнадзора. Законодательством не предусмотрено получение Роскомнадзором подтверждения получения соответствующих уведомлений со стороны провайдера хостинга или владельца сайта. Это обусловлено спецификой распространения информации в сети «Интернет». Сервисы взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами хостинга и крупными информационными ресурсами настроены на режим оперативного направления и получения информации и находятся в пределах одного часового пояса. Процедуры, закрепленные статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, не требуют направления юридически значимых документов на бумажных носителях. Направление уведомлений в бумажном виде посредством почтовой связи не будет соответствовать целям и задачам указанного Закона.
В соответствии с пунктом 12 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, по истечении суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта в сети «Интернет» и (или) провайдер хостинга принимает меры по удалению запрещенной информации и (или) ограничению доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра проверяет наличие запрещенной информации, содержащейся на сайте в сети «Интернет», который идентифицирован посредством доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», включенных в единый реестр.
В установленный срок – в течение суток с момента направления уведомлений о внесении информации в Реестр, с интернет-страниц сайта www.twitch.tv информация, распространение которой на адрес запрещено, не удалена, что подтверждается: - шестью скриншотами от 18.03.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 18.03.2025; - пятью скриншотами от 18.03.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 18.03.2025; - скриншотом от 23.04.2025, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 23.04.2025., то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.
Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ходатайств не заявлено.
Учитывая положения ст.25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Twitch Interactive, Inc. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.
Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждают имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, а именно: Копия письма центрального аппарата Роскомнадзора от 23.04.2025 № 05СВ-206170, на 2 л.; Решение Роскомнадзора от 18.10.2024 № 2024-10-14-4849-СОБ с приложением, на 10 л.; Копия уведомления 2793339-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 6 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 6 л.; Скриншот реестровой записи 2793339-РИ, подтверждающей направление уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л.; Решение Роскомнадзора от 27.10.2024 № 2024-10-17-13483-СОБ с приложением, на 10 л.; Копия уведомления 2807602-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншот реестровой записи 2807602-РИ, подтверждающей направление уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л.; Решение Роспотребнадзора от 20.03.2025 № 180884, на 2 л.; Решение Роскомнадзора от 31.03.2025 № 3083586-URL-on, на 2 л; Копия уведомления 3065712-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л.; Скриншот страницы информационного ресурса, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л.; Скриншот страницы информационного ресурса, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л.; Скриншот реестровой записи 3065712-РИ, подтверждающей направление уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л.; Диск с копиями уведомлений о внесении информации в Реестр, с Решениями Роскомнадзора и Роспотребнадзора и файлами .sig, а также с видеоматериалом страницы сайта, на котором размещена информация, распространение которой запрещено,; Копия уведомления о вызове для составления протокола от 25.04.2025 № 36345-21/77 на русском языке, на 2 л.; Копия уведомления о вызове для составления протокола от 25.04.2025 № 36345-21/77 на английском языке, на 2 л.; Копия EMS-отправления, на 1 л.; Копия реестра внутренних почтовых отправлений от 29.04.2025 № 24, на 2 л.; Отчет об отслеживании отправления с сайта Почты России с почтовым идентификатором EL072418145RU, на 2 л. в 1 экз.; Скриншоты сервисов Whois Service и RIPE Database, на 2 л.; Скриншот Уведомления о конфиденциальности Twitch.tv, на 1 л.; Скриншот Условий обслуживания Twitch, на 1 л.; протокол об административном правонарушении в котором подробно изложено событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также иные материалы дела.
Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.
Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.
Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Телеграм Мессенджер Инк. (Twitch Interactive, Inc.) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, функционирует единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
На основании пункта 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»
в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
м) информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на адрес.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.41 КоАП РФ, является установленный статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также порядок ограничения доступа к указанной информации.
Объективная сторона правонарушения заключается в неудалении владельцем сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 13.41 КоАП РФ.
Субъектом данного административного правонарушения является владелец сайта www.twitch.tv в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - организация Twitch Interactive, Inc.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неудалению информации, распространяемой с нарушением закона.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие Twitch Interactive, Inc. всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Twitch Interactive, Inc. не представлено.
У организации Twitch Interactive, Inc. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, вина Twitch Interactive, Inc. в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Twitch Interactive, Inc. судья квалифицирует по ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.
Оснований для переквалификации действий Twitch Interactive, Inc. либо прекращения производства по делу не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Twitch Interactive, Inc. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Twitch Interactive, Inc. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа:
Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)
Л/сч.:
04731А20700
ИНН:
7706545288
КПП:
772401001
Банк получателя:
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес
БИК:
004525988
ОКТМО:
45918000
Казначейский счет
03100643000000017300
КБК:
09611601191019000140
УИН|номер дела:
09600000000052432400|05-497/2025
Назначение платежа:
Административный штраф по постановлению суда №05-497/2025
Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья А.М.Анохина