Решение по делу № 2А-3166/2022 от 26.10.2022 - о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, в ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-3166/2022

УИД 33RS0011-01-2022-004826-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 26 октября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «НБК» о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, в ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НБК» обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, в ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что 03.03.2021 ООО «НБК» в ОСП Ковровского района Владимирской области был предъявлен исполнительный документ № ФС <данные изъяты> от 29.01.2021, выданный на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от <дата> дело <№>, о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 138 721,76 руб. Исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении ИП был получен адресатом (ШПИ <данные изъяты>), однако, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, по состоянию на 05.07.2022 ИП не возбуждено. Считают, что начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области допущено бездействие, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № ФС 037089960, в ненадлежащем осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района, просят вынести постановление о возбуждении ИП или постановление об отказе в возбуждении ИП по исполнительному документу № ФС 037089960 и направить его в адрес взыскателя.

Представитель административного истца «НБК», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, извещённые о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не представили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО2 представила отзыв, в соответствии с которым, на основании исполнительного листа № ФС <данные изъяты> от 29.01.2021 возбуждено исполнительное производство <№> от <дата> в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «НБК». 22.10.2021 ИП окончено в соответствии со ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного листа был направлен почтой. Согласно базе данных АИС ФССП повторно данный исполнительный лист для принудительного исполнения не предъявлялся.

Изучив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Из материалов административного дела следует, что ООО «НБК» является взыскателем по исполнительному документу № ФС <данные изъяты> от 29.01.2021, выданному на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от <дата> дело <№>, о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 138 721,76 руб..

20.04.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО3 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании задолженности с ФИО1

22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП от <дата> и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации для обнаружения расчетных счетов; направлены запросы в государственные органы о наличии у должника недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества, доходов. Установлено, что у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью №1451, постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП направлено взыскателю ООО «НБК».

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следуя правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено, что ОСП Ковровского района требования ООО «НБК», исполнены. Незаконного бездействия со стороны административных ответчиков не допущено.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «НБК» о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, в ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2022