Дело № 5-66/2023 64RS0004-01-2023-001005-40

Постановление

по делу об административном правонарушении

23.03.2023 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Солдатова М.Е.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО3 составлен протокол АМ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов при проведении проверки гражданина ФИО1 установлено, что данный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации в 2010 году с целью трудоустройства, имел разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ регистрации по месту пребывания не имел, не убыл своевременно по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ), пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ). Повторно заявление о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 не подавал и не имеет, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, действующего патента ФИО1 не имеет.

Личность ФИО1 установлена на основании паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в г. Балаково Саратовской области он проживает один, также в г.Балаково проживает его брат ФИО4, который имеет гражданство Российской Федерации. Несовершеннолетний ребенок проживает с матерью на территории <адрес>. Ранее он привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа, который до настоящего времени им не оплачен. Меры к легализации пребывания на территории Российской Федерации после привлечения его к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства им не принимались, так как он не работает, и у него отсутствуют денежные средства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав объяснения ФИО1, показания должностного лица, составившего протокол, исследовав письменные доказательства в материалах дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Законом № 115-ФЗ, согласно пункту 2 статьи 2 которого иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов при проведении проверки гражданина ФИО1 установлено, что он допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, помимо признания им своей вины, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание события совершенного ФИО1 административного правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, согласно которым он разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, действующего патента не имеет; соответствующих заявлений на получение указанных документов в уполномоченный орган не подавал, своевременно по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств; рапортом инспектора ППСП МУ МВД РФ «Балаковское» от ДД.ММ.ГГГГ, копией вида на жительство иностранного гражданина со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Противоречий представленные процессуальные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, учитываю признание им своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: Саратовская область, <адрес>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о наличии устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, суд находит несостоятельными, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации". Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного государством правопорядка.

При помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области принимаю во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из положений пункта 12 части 1 статьи 27.1, 3.10 КоАП РФ, статьи 34 Закона № 115-ФЗ.

Полагаю, что указанное административное наказание соответствуют тяжести и общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, отвечает принципам соразмерности и справедливости, а также целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области; <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неуплата назначенного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Балаковский районный суд Саратовской области (413840, Саратовская область, город Балаково, <адрес>).

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 с момента вынесения настоящего постановления и до момента его выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: Саратовская область, <адрес>, <адрес>, а случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Специализированному отделу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.Е.Солдатова