Дело 2а-16/2025
УИД: 66RS0002-02-2024-000465-33
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года город Екатеринбург
Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,
при секретаре СтарыгинойЮ.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Б.А.ГА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюпрокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к БерхольдуА.Г.о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что в ходе прокурорской проверки требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Б.А.ГВ. состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра в ГАУЗСО «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом: «<...>».Согласно сведениям ГУ МВД России по Свердловской области Б.А.ГВ. обладает правом управления транспортным средством категории «В», «B1(AS)» на основании водительского удостоверения серия и *** от 05 сентября 2018 года. Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседаниипредставитель административного истца ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала, просила требования удовлетворить.
Административный ответчик Б.А.ГВ. в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Представители заинтересованных лиц, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направили.
Принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.
В соответствии с пунктом 2 раздела Iназванного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе «Органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство личности в связи с травмой головного мозга», что соответствует коду F06.2, соответственно, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона«О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Б.А.ГВ. на основании водительского удостоверения сери и ***, выданного 05 сентября 2018 года, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «B1(AS)».
В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими психическими заболеваниями, прокуратурой установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗСО «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом «<...>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнеммедицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.
Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, включающих, в числе прочего, органические (симптоматические), психические расстройства, шизофрению, шизотипические и бредовые расстройства, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 566н.
В соответствии с пунктом 7 названного Порядка, медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения оказывается в добровольном порядке, кроме случаев, регламентированных действующим законодательством Российской Федерации, и предусматривает выполнение необходимых профилактических, диагностических, лечебных и медико-реабилитационных мероприятий, оказываемых в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи.
Специализированная медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения оказывается врачами-психиатрами во взаимодействии с иными врачами-специалистами и включает в себя диагностику и лечение психических расстройств и расстройств поведения, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (пункт 10 Порядка).
Пунктом 11 Порядка к числу медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, отнесены психоневрологические диспансеры (диспансерное отделение психиатрической больницы), осуществляющие свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 3 к названному Порядку
Так, согласно пунктам 3, 15 Правил организации деятельности психоневрологического диспансера, являющихся Приложением № 1 к вышеназванному Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, психоневрологический диспансер предназначен для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи (при наличии в структуре психоневрологического диспансера стационарных подразделений) и при осуществлении возложенных на него функций, в числе прочего, осуществляет лечебно-консультативное и диспансерное наблюдение лиц, страдающих психическими расстройствами.
Согласно представленной в материалы дела копии медицинской карты Б.А.ГА., последний находится на диспансерном наблюдении с 2014 года, актуальный диагноз: «Органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство личности в связи с травмой головного мозга», шифр по МКБ-10, F06.2. С учетом данных медицинского анамнеза и произведенного осмотра, у Б.А.ГА. имеется медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
В ходе рассмотрения дела, судомбыла назначенаамбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено ГАУЗСО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница».
Заключением комиссии экспертовот25 июня 2024 года *** установлено, что для уточнения психического состояния, стойкости имеющихся нарушений, компенсаторных возможностей, экспертной оценки психического состояния и ответа на поставленные судом вопросы, целесообразно динамическое наблюдение в условиях экспертного стационара и проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы.
От проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы административный ответчик отказался, как и от проведения повторной амбулаторной документов судебно-психиатрической экспертизы, что подтверждается материалами дела.
Доводы административного ответчика о том, что при прохождении медицинского освидетельствования при поступлении на военную службу, он был признан годным к военной службе по контракту, в том числе врачом-психиатром, являются несостоятельными, посколькуопровергающих достоверность сведений, указанных в медицинской карте амбулаторного больного, либо свидетельствующих об отсутствии диагноза, о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, в суд не представлено.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона«О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку материалами дела, амбулаторной картойподтверждается наличие у Б.А.ГА. диагноза«Органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство личности в связи с травмой головного мозга», наличие которого административным ответчиком не опровергнуто, и, которое в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования административного истца удовлетворить.
Прекратить действие специального права Берхольда АлександраГарриевича, *** года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и ***, дата выдачи 05 сентября 2018 года, выданного МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Решение является основанием для внесения Госавтоинспекцией ГУ МВД России по Свердловской области сведений в федеральную информационную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Гребенщикова