Дело №2-1751/2023
22RS0011-02-2023-001140-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,
при секретаре Шкурдовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального фонда страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСФР по Алтайскому краю), в котором просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: октябрь 1987 года, май 2001 года, назначить истцу страховую пенсию по старости, с даты обращения с заявлением ***.
В ходе судебного разбирательства исковые требования уточнила, просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; признать право на возникновение страховой пенсии с ***; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением ***.
В обоснование заявленных требований указано, истец *** обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицо, имеющее страховой стаж не менее 37 лет в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Алтайскому краю от *** истцу отказано в назначении страховой пенсии. Согласно решению страховой стаж для выхода на пенсию досрочно по состоянию на *** составил 36 лет 29 дней, при требуемом стаже 37 лет.
*** истец повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии.
*** истцу было выдано решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, по состоянию на *** страховой стаж истца составил 36 лет 10 месяцев 28 дней.
*** истец получила информацию по канала электронной почтовой системы ОСФР о том, что пенсия истцу назначена со ***.
С подсчетом продолжительности страхового стажа не согласна. Ответчиком необоснованно исключены периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
В период с *** по *** истец находилась в отпуске по беременности и родам.
В период с *** по *** истец находилась в оплачиваемом учебном отпуске.
С *** по *** истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Исключение из страхового стража периодов нахождения в учебном и ежегодном отпуска законодательством не предусмотрено. Период отпуска по беременности и родам также подлежит зачету.
Включение указанных периодов работы в страховой стаж продолжительностью 3 месяца, с учетом продолжительности страхового стажа учтенном в бесспорном порядке, составляет необходимую продолжительность стажа работы, установленную п.1.2 ст. 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (не менее 37 лет) на дату подачи заявления. Таким образом, право на назначение пенсии возникло с момента подачи заявления с ***.
Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в первоначальном и уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменных отзывах.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения для названной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 его ст. 13.
Таким образом, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения ОСФР по Алтайскому краю (г. Рубцовск) ФИО1 в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости бессрочно со ***.
В целях оказания содействия в подтверждении страхового стажа ОСФР по Алтайскому краю из КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» истребованы сведения о заработной плате ФИО1 за период со *** по ***.
Из представленных КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» сведений о заработной плате усматривается, что начисления заработной платы за апрель 1986 года, октябрь 1987 года, май 2001 года отсутствуют.
В связи с чем, указанные периоды не зачтены в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР по Алтайскому краю, выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на *** страховой стаж истца составил 36 лет 09 месяцев 4 дня.
В ходе рассмотрения дела судом были запрошены сведения о расчете страхового стажа истца.
Как следует из информации по расчету страхового стажа истца по состоянию на *** в страховой стаж истца учтены периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды: с *** по *** период нахождения по уходу за ребенком; с *** по ***, с *** по 31.10. 1987, с *** по 31.05.2001в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; с *** по *** – период получения пособия по безработице.
Как следует из копии трудовой книжки, представленных документов истец работала в Рубцовском совхоз-техникуме в период со *** по *** -лаборантом, с *** по *** - бухгалтером по пособиям, с *** по *** - кассиром, с *** по *** - бухгалтером.
Согласно представленным справкам КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» в период работы ФИО1 с января по апрель 1986 года имелись начисления за отпуск по беременности и родам, в том числе за апрель в размере 95,75 руб.
Из личной карточки по учету заработной платы за 1987, копии приказа от *** ФИО1 предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с *** по ***.
Из представленной копии диплома усматривается, что ФИО1 обучалась в Рубцовском совхоз-техникуме с 1986 года по 1989 год.
Из данных карточки учета зарплаты, справок следует, что в период с *** по *** истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.
В соответствии со ст. 66 Кодекса законов о труде Российской Федерации всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 67 и 68).
Статьей 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 27 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что в спорные периоды (нахождение в отпусках) за истец сохранялось место работы, производились начисления заработной платы, производились удержания, в том числе в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения истицы в отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
С учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж, у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии. При этом, требование о признании права на возникновение страховой пенсии с *** является основанием заявленных исковых требований, в связи с чем, в качестве самостоятельного требования судом не разрешается.
Поскольку продолжительность страхового стажа истца на день обращения с заявлением составила более 37 лет, то суд считает необходимым признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением, обязав ответчика произвести ее назначение.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, *** года рождения, (СНИЛС ) удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН ) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1, *** фгода рождения, страховую пенсию по старости с ***.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Ю.А. Тайлакова
Мотивированное решение составлено ***.