Дело № 2а-8917/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении нее возбуждены исполнительные производства о взыскании денежных средств У-ИП, У-ИП, У-ИП, У-ИП. Она является пенсионером, единственным ее доходом является пенсия размером 14 200 рублей. 26.02.2025 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска производит удержания из его пенсии в размере 50%, оставшаяся сумма составляет менее прожиточного минимума в г. Красноярске. Она неоднократно обращалась с заявлениями к судебному приставу-исполнителю о сохранении ей прожиточного минимума, однако до настоящего времени с нее производятся удержания в размере 50%, не смотря на вынесенные постановления о сохранении прожиточного минимума, указанные постановления не исполняются. Просит признапть незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительных производств У-ИП, У-ИП, У-ИП, У-ИП по взысканию денежных средств сверх прожиточного минимума, определенного постановлением Правительства Красноярского края от 16 июля 2024 года № 517-п, обязав судебного пристава-исполнителя производить удержания с сохранением должнику прожиточного минимума.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что до настоящего времени с ее пенсии производятся удержания в размере 50%.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц ОСФР по Красноярскому краю, АО «Почта Банк», ООО ПКО «РМК-Коллектинг», ООО ПКО «Центр профессионального взыскания», АО «Банк Русский Стандарт», извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится, в числе прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99).

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В свою очередь, абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О и от 22 марта 2011 года N 350-О-О).

Конституционный Суд Российской Федерации также обратил внимание, что возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (постановление от 12 июля 2007 года N 10-П).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, а также его заработной платы, являющихся для него единственными источниками существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этих периодических платежей с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Как установлено судом, 16 ноября 2015 года ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2794-2015/89 от 18.08.2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска, о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 296 243 рублей, возбуждено исполнительное производство У-ИП.

Кроме того, 06 мая 2021 года ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1941/70/2020 от 31.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска, о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 72 959,02 рублей, возбуждено исполнительное производство У-ИП.

17 июля 2024 года ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1352/68/2024 от 14.03.2024 года, выданного мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г.Красноярска, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «Центр профессионального взыскания» задолженности в размере 25 213,13 рублей, возбуждено исполнительное производство У-ИП.

05 февраля 2025 года ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 02-3777/69/2024 от 01.02.2025 года, выданного мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «РМК-Коллектинг» задолженности в размере 42 045,84 рублей, возбуждено исполнительное производство У-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по октябрьскому району г. Красноярска от 05.09.2025 года указанные исполнительное производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен У-СД.

В рамках исполнительных производств У-ИП, У-ИП судебным приставом-исполнителем 12.02.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы в размере 50%.

В рамках исполнительного производства У-ИП судебным приставом-исполнителем 27.08.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы в размере 50% в пределах суммы долга: 25213,13 рублей.

Указанные постановления направлены в ОСФР по Красноярскому краю для исполнения, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно справке ОПФР по Красноярскому краю ФИО1 установлена страховая пенсия по старости за период с 01.01.2024 года по 31.12.2024 год в размере 14 357,23 рублей, за период с 01.01.2025 года по 31.10.2025 год в размере 15 721,18 рублей, из которой, с учетом удержаний из ее пенсии по исполнительным документам с 01.09.2024 года по 30.09.2025 года производятся удержания в размере 50% ее дохода по 7 178,62 рублей ежемесячно.

При этом, по обращению ФИО1 27.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красняорска вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительных производств У-ИП, У-ИП, У-ИП.

Кроме того, по обращению ФИО1 09.12.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красняорска вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства У-ИП.

При этом, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по октябрьскому району г. Красноярска от 17.10.2024 года, от 09.12.2024 года в удовлетворении заявления ФИО1 о сохранении прожиточного минимума отказано, поскольку требования заявителя удовлетворены ранее.

Действий по уменьшению удержания не последовало.

При этом, постановление судебного пристава-исполнителя от 09.12.2024 года о сохранении заработной платы и иных доходов ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства У-ИП направлено в ОСФР по Красноярскому краю 18.10.2025 года, по адресу: Х, при том, что верным является адрес: Х тогда как в ОСФР по Красноярскому краю указанное постановление не поступало, что подтверждается представленными ОСФР по Красноярскому краю постановлениями в отношении ФИО1 направленными в их адрес.

Более того, судебным приставом-исполнителем заявление ФИО1 от 26 февраля 2025 года о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума оставлено без рассмотрения, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из постановления Правительства Красноярского края от 19.09.2023 № 726-п, на 2024 года установлена величина прожиточного минимума на 2024 год в целом по Красноярскому краю на душу населения - 17153 рубля, для трудоспособного населения - 18697 рублей, для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи") - 14752 рубля, для детей - 17408 рублей.

При этом, согласно постановлению Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п, на 2025 год установлена величина прожиточного минимума на 2025 год в целом по Красноярскому краю на душу населения - 19684 рубля, для трудоспособного населения - 21456 рублей, для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи") - 16928 рублей, для детей - 19093 рубля.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, данная пенсия является для ФИО1 единственным источником существования, доказательств обратного, в настоящее время, суду не представлено.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Исходя из изложенного, судебный пристав-исполнитель, получив ходатайство должника, обязан был проверить ее материальное положение, чего последним сделано не было, в результате чего, судебным приставом исполнителем в рамках сводного исполнительного производства производятся удержания с пенсии должника ФИО1, являющейся ее единственным доходом, в размере 50%, в результате чего, после производства удержаний размер ее дохода составляет ниже установленного Правительством Красноярского края прожиточного минимума.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках сводного исполнительного производства У-СД, выразившиеся в производстве удержаний из дохода ФИО1 денежных средств выше прожиточного минимума нарушают права административного истца, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования и признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках сводного исполнительного производства У-СД, выразившиеся в производстве удержаний из дохода ФИО1 денежных средств выше прожиточного минимума.

В качестве восстановительной меры прав административного истца, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя принять меры для производства удержаний в рамках сводного исполнительного производства У-СД с учетом сохранения дохода ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках сводного исполнительного производства У-СД, выразившиеся в производстве удержаний из дохода ФИО1 денежных средств выше прожиточного минимума, обязав принять меры для производства удержаний в рамках сводного исполнительного производства У-СД с учетом сохранения дохода ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025г.