УИД 03RS0063-01-2024-004784-18

№ 2-403/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дегтярёвой Н.А.,

при секретаре Хисамовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование указав, что 16.09.2015 он заключил договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.По вышеуказанному договору аренды истец по настоящее время пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. С момента заключения договора аренды земельного участка, ФИО1 за счет собственных средств, своими силами, возвел на указанном участке жилой дом. 18.10.2024 истец обратился в отдел по Туймазинскому району и г. Туймазы Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № 02.11.2024 от отдела по Туймазинскому району и г. Туймазы управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцом был получен ответ № М04ТО-05-60-исх-2888-Г об отказе в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, который находится в государственной или муниципальной собственности, для дальнейшего рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, необходимо осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Правопритязаний на построенный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется.

В настоящее время истец исполняет все обязанности собственника, налагаемые законодательством: непрерывно, открыто и добросовестно владеет объектом незавершенного строительства, несет необходимые расходы по содержанию объекта незавершенного строительства, оплачивает арендные платежи за земельный участок.

На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение жилой дом, общей площадью 163,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Протокольным определением суда от 13.02.2025 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ФИО1 извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, правом на участие не воспользовался, каких-либо ходатайств, дополнений по делу не направил.

Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан извещалась о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечила, правом на участие не воспользовалась, представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан извещалось о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечило, правом на участие не воспользовалось, направило отзыв на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, (третьи лица) извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей не обеспечили, правом на участие не воспользовались, каких-либо ходатайств, отзывов не направили.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме, самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из указанной нормы основанием для признания постройки самовольной является: 1) возведение или создание этой постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; 2) возведение или создание постройки без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений; 3) возведение или создание постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации) (абз.2 п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

В пунктах 30 и 31 постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении норм о самовольной постройке» разъяснено, что независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 ст. 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Из разъяснений, приведенных в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.09.2015 между ФИО1 и Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка №538-15зем, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером общей площадью 2000 кв.м, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для использования в целях - для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды установлен с 03.09.2015 по 03.09.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.10.2024 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО7, имеет площадь 2000+/- 45 кв.м; категорию земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ограничение прав: аренда в пользу ФИО1

Как следует из искового заявления, истец за счет собственных средств, своими силами, возвел на указанном участке объект недвижимости - жилой дом.

Согласно техническому плану от 15.01.02024 объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Объект недвижимости состоит из одного наземного контура. Площадь жилого дома по результатам измерений составила 163,8 кв.м.

Их уведомления кадастрового инженера Бюропо выполнению земельно-кадастровых работ следует, что с выездом на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был произведен замер объект капитального строительства. В ходе замеров установлено, что жилой дом, площадью, 163,8 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу.

Из плана топографической съемки названного земельного участка следует, что отсутствуют коммуникации связи ПАО «Башинформсвязь», имеются согласования Туймазинским РЭС ПО «СЭС» ООО «Башкирэнерго», ГПГР в г. Туймазы Газораспределительные сети.

Согласно выводам заключения строительно-технического экспертизы ООО «Крафт» № 07/11/2024 от 22.11.2024 исследуемое строение - незавершенный строительством объект, с назначением для индивидуального жилищного строительства, общей площадью (замеры по наружному размеру) 163,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Как следует из уведомления № КУВИ-001/2024-261597137 от 25.10.2024 сведения об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Письмом отдела по Туймазинскому району и г. Туймазы управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 02.11.2024 № М04ТО-05-60-исх-2888-Г истцу отказано в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, который находится в государственной или муниципальной собственности. Для дальнейшего рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, необходимо осуществить регистрацию права собственности на объект строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Согласно сообщению отдела по Туймазинскому району и г. Туймазы управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 22.10.2024 по договору аренды спорного земельного участка задолженность отсутствует.

В ходе судебного разбирательств установлено, что право владения и пользования земельным участком, на котором находится спорный объект, не легализовано истцом по причине окончания срока действия договора аренды земельного участка, продление которого возможно лишь по основаниям, предусмотренным ст. 32.90 ЗК РФ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что объект недвижимости – жилой дом по указанному выше адресу является самовольной постройкой, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что в совокупности с представленными доказательствами вопреки доводам возражений ответчика позволяет суду удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Спора между иными лицами по спорному объекту недвижимости не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на жилой дом, общей площадью 163,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Н.А. Дегтярёва

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025