Дело № 2а-874/2022
УИД 44RS0003-01-2022-001317-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года п. Поназырево
Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Куликовой Л.В.,
с участием: прокурора Поназыревского района Костромской области Артамонова А.С., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 12 августа 2022 года № 8, административного ответчика ФИО2 (путем использования систем видеоконференц-связи),
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения, на срок 3 года с наложением на него следующих административных ограничений: явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.
Мотивирует заявление тем, что ФИО2 осужден приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 6 февраля 2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст.163, п. «в» ч. 2 ст. 163, п. «г» ч. 2 ст. 161 (2 эпизода), п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы в ИК общего режима, начало срока - 5 мая 2016, конец срока - 20 ноября 2022 года, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области с 21 апреля 2017 года. Имеет среднее образование. В учреждении прошел обучение в ФКПОУ № 62 по специальности «станочник деревообрабатывающих станков», к учебе относится не всегда добросовестно, имел нарекания со стороны преподавателей. Принимает участие в работах по благоустройству территории колонии в рамках ст. 106 УИК РФ неохотно. Был трудоустроен на должность «укладчик пиломатериалов». 12 августа 2022 года уволен в связи с этапированием, в настоящее время не трудоустроен, так как содержится в штрафном изоляторе. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 60 взысканий, 10 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке. 4 октября 2022 года признан злостным нарушителем УПОН соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. С 14 октября 2022 года содержится в строгих условиях отбывания наказания. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет. На меры индивидуального и коллективного воздействия реагирует не всегда правильно, к установленному порядку отбывания наказания относится с недоверием, занятия по социально-правовой подготовке посещает, не воспринимает. К разъяснению норм Российского Законодательства относится с недоверием.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении надзора поддержал по основаниям, изложенным в нем.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержал свое письменное возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что он за время отбывания наказания прошел обучение в профессиональном училище по специальности «станочник деревообрабатывающих станков», был трудоустроен на должность «укладчик пиломатериалов», к работе относился добросовестно. В августе 2022 года состояние здоровья ФИО2 ухудшилось и его этапировали в медицинское учреждение, в связи с чем он был уволен с работы. В данный момент он желает работать, но его содержат в штрафном изоляторе и администрация исправительной колонии не хочет его трудоустраивать. В штрафном изоляторе административный ответчик, по его мнению, находится формально за нарушение формы одежды, однако, на самом деле его водворили в ШИЗО за то, что он написал жалобу на медицинскую часть исправительной колонии, кроме того, на рабочих местах нет спецодежды, перчаток, защитных очков. В итоге ФИО2 был признан администрацией исправительного учреждения злостным нарушителем УПОН. Просил отказать в удовлетворении административного иска. В ходе судебного разбирательства административный ответчик уточнил свою позицию, указав, что понимает, что в отношении него будет установлен административный надзор, но просил не назначать административные ограничения, поскольку они могут помешать его будущему трудоустройству.
Прокурор Артамонов А.С. выразил мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч. 7 ст. 272 КАС РФ административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 6 февраля 2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст.163, п. «в» ч. 2 ст. 163, п. «г» ч. 2 ст. 161 (2 эпизода), п. «а» ч. 2 ст.163 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Осужденный ФИО2 отбывает наказание, в том числе за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» и п. «а» ч. 2 ст. 163, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от 4 октября 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике исправительного учреждения, осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области отбывает срок наказания с 21 апреля 2017 года. Прибыл из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, где характеризовался удовлетворительно, поощрений и взысканий не имел.В учреждении прошел обучение в ФКПОУ № 62 по специальности «станочник деревообрабатывающих станков», к учебе относился не всегда добросовестно, имел нарекания со стороны преподавателей. По прибытию в колонию трудоустроен не был, по независящим от него причинам. Принимает участие в работах по благоустройству территории колонии в рамках ст. 106 УИК РФ неохотно. Был трудоустроен на должность «укладчик пиломатериалов». 12 августа 2022 года уволен в связи с этапированием, в настоящее время не трудоустроен, так как содержится в штрафном изоляторе. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 60 взысканий, 10 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке. 4 октября 2022 признан злостным нарушителем УПОН, в соответствии со ст.116 ч.2 УИК РФ. С 4 октября 2022 года содержится в строгих условиях отбывания наказания.На профилактическом учете не состоит. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет. На меры индивидуального и коллективного воздействия реагирует не всегда правильно, к установленному порядку отбывания наказания относится с недоверием, занятия социально-правовой подготовке не воспринимает. К разъяснению норм Российского Законодательства относится с недоверием. Характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях на момент рассмотрения административного искового заявления ФИО2 поощрений не имеет, имеет 61 взыскание, 12 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке.
На основании материалов дела, осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 20 ноября 2022 года по отбытию срока наказания.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу вышеприведенных предписаний Федерального закона N 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.
Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенных ФИО2 преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельства их совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор необходимо установить на 03 года, срок которого исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения:обязательная явка 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.
Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области - удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободыФИО2, ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 течение срока административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательная явка 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья: Г.В. Семенова
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.