Дело №
УИД 91RS0№-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«24» января 2025 года г. Симферополь
Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Чумаченко Е.В. (<...>),
с участием государственного инспектора Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Крым Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу - ФИО11,
представителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу - ФИО10,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ», <адрес>,
установил:
в ходе проведения административного расследования должностными лицами Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Крым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении государственного контроля в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при проведении специального режима государственного контроля (надзора) в форме постоянного рейда установлено, что водитель ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров на автобусе марки <данные изъяты>, регистрационный знак №. С использованием указанного автобуса общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН №. Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №), имеющее лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполняло рейс по неустановленному для него маршруту, в связи с чем, осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не предусмотренным законодательством Российской Федерации. В нижней части лобового стекла автобуса размещен указатель маршрута: «<данные изъяты>». Водителем были предъявлены: 1) путевой лист без номера, оформленный на период с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, по которому указанный автобус выполняет перевозку пассажиров по маршруту Симферополь-Москва; 2) оформленная Автовокзалом <адрес> (ГУПС «<данные изъяты>») кассовая ведомость № о продаже билетов 14 пассажирам (станция отправления Севастополь АВ, время отправления по расписанию: 07:00, рейс № Севастополь-Москва, перевозчик «<данные изъяты>» ИНН: <***>, водитель ФИО4); 3) оформленная Автовокзалом <адрес> (ГУП РК «<данные изъяты>») кассовая ведомость № о продаже билетов 7 пассажирам (станция отправления Симферополь АС-1, время отправления по расписанию: 08:30, рейс № Севастополь-Москва №, перевозчик ООО «<данные изъяты>» ИНН: №, водители ФИО5, ФИО3; 4) карта маршрута регулярных перевозок серии МТРФ №, подтверждающая право ООО «<данные изъяты>» (ИНН: №) на осуществление регулярных пассажирских перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок «<адрес> – <адрес> (регистрационный номер №, порядковый номер №). Пассажирами автобуса были предъявлены электронные билеты, приобретенные посредством интернет-сервиса бронирования поездок «<данные изъяты>»: <данные изъяты> (ООО «<данные изъяты>», ОГРН: №. Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №): номер билета № на имя ФИО6, перевозчик ООО «<данные изъяты>», отправление <адрес>, остановка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 08:50, прибытие <адрес> автовокзал Южные ворота ДД.ММ.ГГГГ 11:40; номер билета № на имя ФИО7, перевозчик ООО «<данные изъяты>», отправление <адрес>, остановка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 07:00, прибытие <адрес>, автостанция <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 12:30; номер билета № на имя ФИО8, перевозчик ООО «<данные изъяты>», отправление <адрес>, остановка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 07:00, прибытие <адрес>, автостанция <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 12:30; номер билета № на имя ФИО9, перевозчик ООО «<данные изъяты>», отправление <адрес>, автовокзал ДД.ММ.ГГГГ 07:00, прибытие <адрес>, АВ ДД.ММ.ГГГГ 07:00. Согласно реестру межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, по маршруту «<адрес>» (регистрационный №.77.133, порядковый №, перевозчик ООО «<данные изъяты>» (ИНН: №) установлен следующий путь следования: <адрес>, Северный обход <адрес>, <адрес>, а также следующее расписание: АО «<данные изъяты>» (<адрес>), дни отправление – ежедневно, время отправления 10:55, дни прибытия – ежедневно, время прибытия – нет; <данные изъяты> АС (<адрес>, Крым), дни отправление – ежедневно, время отправления 16:00, дни прибытия – ежедневно, время прибытия – 15:55; Международный автовокзал «<данные изъяты>» (<адрес>), дни отправление – ежедневно, время отправления нет, дни прибытия – ежедневно, время прибытия – 15:50. Согласно реестру межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, по маршруту <адрес> – <адрес> (регистрационный №.77.009, порядковый №, перевозчик ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) установлен следующий путь следования <адрес>, ст-ца <данные изъяты>, ст-на <данные изъяты>, <адрес>, а также следующее расписание в зимний период (с 01.10 по 31.05): остановочный пункт Автовокзал <адрес>, дни отправления – 1 через 4, время отправления 07:00, дни прибытия – 1 через 4, время прибытия – нет; остановочный пункт Автовокзал <адрес>, дни отправления – 1 через 4, время отправления 08:30, дни прибытия – 1 через 4, время прибытия – 08:25; остановочный пункт АС «Юго-западная» <адрес>, дни отправления – 1 через 4, время отправления 06:30, дни прибытия – 1 через 4, время прибытия – 06:20; остановочный пункт Международный АВ «<данные изъяты>» (<адрес>), дни отправления – 1 через 4, время отправления - нет, дни прибытия – 1 через 4, время прибытия – 14:30. Согласно реестру межрегиональных маршрутов регулярных перевозок по маршруту «<адрес>» (регистрационный №.77.085, порядковый №. Перевозчик ООО «<адрес>» (ИНН: №) установлен следующий путь следования: <адрес>, а также следующее расписание (отправление в 17:00 - 1 раз в 30 дней): остановочный пункт АС «№», дни отправления – 1 через 30, время отправления – 17:00, дни прибытия – 1 через 30, время прибытия – нет; Международный АВ «<данные изъяты>» (<адрес>), дни отправления – 1 через 30, время отправления - нет, дни прибытия – 1 через 30, время прибытия – 17:00. Таким образом, в ходе административного расследования по делу установлено, что ООО «Юнитики» проданы билеты на автобус ООО «<данные изъяты>», в котором ехали пассажиры, выполнял не регулярный рейс по маршруту «<адрес>» (в реестре №) или «<адрес>» (в реестре №) и не регулярный рейс по маршруту «<адрес>» (в реестре №), а осуществлял перевозку пассажиров и багажа по маршруту, который не является маршрутом регулярных перевозок, определенным в установленном порядке. Рейс автобуса не являлся перевозкой пассажиров по маршруту регулярной перевозки, открытому в установленном законом порядке и в соответствии с утвержденным расписанием, сведения о которых содержатся в публичном реестре межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, размещенном на официальном сайте Минтранса России по <данные изъяты>, а также на официальном сайте ФБУ «Агентства автомобильного транспорта» №. Перевозка осуществлялась под видом выполнения перевозки по межрегиональному междугородному маршруту регулярной перевозки «<адрес>» (регистрационный №.77.009), порядковый №), с частично совпадающими путем следования и расписанием, установленными для перевозчика ООО «<данные изъяты>». Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» распространило информацию, реализовало электронные билеты трем пассажирам, в том числе, двум из них с посадкой на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» <адрес>, не предусмотренной в качестве остановочного пункта междугородного автобусного маршрута, в которых перевозчиков указано ООО «<данные изъяты>», в том время, как данный маршрут не является установленным маршрутом регулярных перевозок, а перевозка по нему пассажиров и багажа автомобильным транспортом является осуществлением не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельностью, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по <адрес> территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ФИО11 составлен протокол №.ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» в суд не явился, о возбуждении дела об административном правонарушении юридическому лицу известно достоверно, что подтверждается неоднократными извещениями с помощью электронной почты, а также направления судебных повесток о вызове в суд, определений суда об истребовании дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не подавал, каких-либо доказательств (материалов), изучение которых требует осуществления дополнительных действий для всестороннего и полного установления обстоятельств дела, представитель не предоставил.
Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ФИО10, государственный инспектор Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Крым Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ФИО11, просили привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Киевским районным судом г. Симферополя Республики Крым были приняты меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с частью 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о надлежащем извещении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и возможности рассмотрения дела в отсутствие.
Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав должностных лиц административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом, и влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, под свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок понимается документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок, за исключением международных маршрутов регулярных перевозок.
Такое свидетельство выдается по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок. Свидетельство и карты маршрута выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе (части 2, 5 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту, за исключением международных маршрутов регулярных перевозок.
Информация о маршрутах, включая сведения о составе остановочных пунктов, допускаемых к посадке и высадке по маршрутам, установленном расписании размещается в открытом доступе на официальном сайте Минтранса России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://mintrans.gov.ru/activities/214/169/170/documents.
Согласно статье 30 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ остановочные пункты по межрегиональному маршруту регулярных перевозок должны быть расположены на территориях автовокзалов или автостанций, зарегистрированы в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Использование иных остановочных пунктов допускается в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены эти остановочные пункты. Посадка и высадка пассажиров по названному маршруту в иных местах наряду с остановочными пунктами, которые включены в состав данного маршрута, запрещаются.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в реестре не зарегистрированы межрегиональные маршруты перевозчика ООО «ЭКСПРЕСС» (ИНН <данные изъяты>), разрешительные документы на маршруты <адрес> и <адрес> не выдавались.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 года № 1586 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В соответствии с пунктом 35 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586, допускается продажа билетов для проезда в междугородном сообщении в кассах автовокзалов, автостанций, а также в кассах на транспортно-пересадочных узлах и вокзалах иных видов транспорта, на территории которых расположен остановочный пункт. Также разрешено оформление электронного билета.
С учетом изложенного, определение способов реализации билетов, помимо продажи в кассах автовокзалов, осуществляется на усмотрение перевозчика.
Виды перевозок пассажиров и багажа определены в статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которой допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: 1) регулярные перевозки пассажиров и багажа; 2) перевозки пассажиров и багажа по заказам; 3) перевозки пассажиров и багажа легковыми такси; 4) перевозки грузов.
При этом, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ запрещено осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; протоколом опроса водителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией карты маршрута регулярных перевозок серия МТРФ №, выданной Министерством транспорта Российской Федерации; копией путевого листа автобуса на период 28-ДД.ММ.ГГГГ; копиями свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>, владельцем которого указан ФИО12, а также водительского удостоверения ФИО3; фототаблицами указанного транспортного средства Скания Беркхоф К113 С4Х2, государственный регистрационный знак №, электронных билетов, кассовых ведомостей; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ»; определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по делу; письменными объяснениями генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ», представленными последним в адрес государственного инспектора ФИО11 в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении; сведениями, представленными Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и Государственным унитарным предприятием «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями объяснения дежурногго диспетчера АВ «<данные изъяты>» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, ведомости №, скан-копией сайта Минтранса России, заявки ООО «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами МТРФ №, 012695 с приложениями об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При возбуждении дела об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений требований закона, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» по части 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит все необходимые данные, указанные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, в нем полно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, что позволяет установить событие правонарушения.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что виновность Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 14.1.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для исключения доказательств по делу и прекращения производства по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ», предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
О составлении протокола об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» извещен надлежащим образом.
Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено посредством электронной почты на адрес, указанный Обществом с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ». Более того, с указанного адреса электронной почты поступили письменные объяснения представителя Общества в адрес административного органа.
Данный способ извещения согласуется с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Факт принадлежности указанного адреса электронной почты Обществу с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» в ходе производства по делу подтвержден, объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что направленное по нему извещение не доставлено, не имеется.
Аналогичная позиция нашла отражение в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 34-АД22-4-К3 от 3 июня 2022 года, постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции по делу № П16-2747/2022 от 20 сентября 2022 года.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное выше правовое регулирование, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исследовав всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая характер совершенного лицом противоправного деяния, имущественное положение юридического лица, принимая во внимание, что совершенное Обществом с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» административное правонарушение ставит под угрозу безопасность дорожного движения, охрану прав и свобод граждан, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований и исключительных обстоятельств настоящего дела, позволяющих применить положения часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несмотря на то, что Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» имеет категорию «малое предприятие» с 10 января 2024 года, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, находящегося в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствуют правовые основания и для применения положений частей 1, 2, 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям), поскольку в силу части 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленные статьей 4.1.2 кодекса особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, не применяются.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 или части 3.2 статьи 4.1 названного кодекса не установлено.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Таким образом, учитывая изложенное выше, принимая во внимание обстоятельства дела, имущественное положение Общества, общественную опасность совершенного административного правонарушения, вышеописанные обстоятельства, не позволяющие применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для применения к Обществу с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, которое будет достигать целей, установленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях при разрешении вопроса о назначении административного наказания, в том числе, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИКИ», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (МТУ Ространснадзора по ЮФО) л/с 04751БF3400; ИНН <***>; КПП 616401001; номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810645370000035; номер счета получателя денежных средств (КС): 03100643000000017500; БИК территориального органа Федерального казначейства: 013510002; Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым, г. Симферополь, ОКТМО 35701000, КБК 106 1 16 01141 01 0102 140.
Оригинал квитанции об уплате штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предоставить в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым по адресу: <...>.
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым.
Судья Е.В. Чумаченко