66RS0№ ******-63

Дело № ******

мотивированное решение изготовлено 23.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

при секретаре Колесовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по <адрес> к ФИО3 о расторжении соглашения, взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании затрат на обучение, расторжении соглашения о возмещении затрат от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование истец указал, что ФИО3 в период с 2014 по 2019 год в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ и контрактом от ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации». Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** л/с ответчик был назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности и собственности отдела по расследованию преступлений, обслуживаемом отделом полиции № ****** следственного управления УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** л/с ФИО3 уволен по п.2 ч.2 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик под личную роспись был ознакомлен с уведомлением об обязанности в течение 30-и дней возместить затраты на обучение в Институте; ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о возмещении ГУ МВД РФ затрат на обучение, по условиям которого ФИО3 обязался возместить затраты на обучение в образовательной организации в сумме 587 967 руб. 88 коп. Возмещение затрат на обучение производится в течение 3 лет, в виде платежей раз в полтора года, начиная со дня подписания сторонами настоящего Соглашения. Перечисляемые суммы возмещения затрат на обучение производятся в срок и в размере, определенных графиком, являющимся приложением № ****** к Соглашению. Согласно графика сумма платежа в размере 293 983, 94 руб. должна быть внесена ДД.ММ.ГГГГ, сумма в размере 293 983, 94 руб. должна быть внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Свои обязательства ответчик не выполнил, в связи с этим истец просит взыскать с ФИО3 задолженность в размере 587 967 руб. 88 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска. Заявила о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ. О неисполнении ответчиком графика платежей истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда не был внесен очередной платеж, таким образом, срок обращения в суд подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ срок обращения в суд истек. Также представитель ответчика указала, что ФИО3 уволился по уважительной причине, поскольку принял решение заключить контракт с Министерством обороны РФ, что является уважительной причиной увольнения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.17 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенных норм материального права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342, по инициативе сотрудника в период обучения по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока службы, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 и пунктом 7 части 12 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником обязанностей, предусмотренных ученическим договором.

Из определенных контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ФИО3 с Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования "Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации", условий видно, что он заключен с целью дальнейшего трудоустройства курсанта в органы внутренних дел. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 в период с 2014 по 2019 год в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ и контрактом от ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации».

По условиям контракта (л.д. 8а—15), ФИО3 взял на себя обязательства по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ проходить службу в органах внутренних дел РФ в период не менее 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение. Стоимость затрат на обучение составила 598 745, 30 руб. (п.8.3).

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** л/с ФИО3 назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности и собственности отдела по расследованию преступлений, обслуживаемом отделом полиции № ****** следственного управления УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** л/с ФИО3 уволен по п.2 ч.2 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ.

По расчетам истца, выполненным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1465 "Об утверждении Правил возмещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних лед Российской Федерации" и приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N129, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО3 составила 587 967 руб. 88 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в сумме 587 967 руб. 88 коп. в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о рассрочке возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение (л.д. 25-28). В соответствии с согласованным сторонами Соглашения графиком ФИО3 обязался погасить задолженность за обучение в сумме 293 983 руб. 94 коп. до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 293 983 руб. 94 коп. до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные Соглашением сроки Ответчик задолженность перед истцом не погасил. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, исходя из указанных норм закона в их системной взаимосвязи, учитывая условия заключенного между сторонами контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возмещении затрат на обучение с ответчика, в связи с тем, что контракт между ГУ МВД России по <адрес> и ФИО3 о прохождении службы в органах внутренних дел расторгнут по инициативе сотрудника без уважительных причин.

В тоже время, ответчик заявил требование о применении срока давности обращения в суд с настоящими требованиями, указав, что срок возмещения ущерба необходимо исчислять с даты, когда наступила дата первого платежа по графику, установленному соглашением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предъявления требований федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел для взыскания с сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего обязанность возместить затраты на обучение в образовательной организации в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления об этой обязанности от органа внутренних дел, ни Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ, ни Правилами от 28.12.2012 N 1465 не установлен.

Вместе с тем в Федеральном законе от 30.11.2011 N 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй данной статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 3).

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в результате нарушения сотрудником условий служебного контракта о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными Верховным судом РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дела о материальной ответственности работника (утв. Президиумом Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) право работодателя на обращение в суд с иском к работнику в случае заключения соглашения о добровольном возмещении материального ущерба возникает не с момента первоначального обнаружения им ущерба, а с момента нарушения права работодателя на возмещение ущерба на основании заключенного с работником соглашения о добровольном возмещении им ущерба. При наличии заключенного между работником и работодателем соглашения о добровольном возмещении работником ущерба с рассрочкой платежа годичный срок для обращения работодателя в суд исчисляется с момента, когда работник должен был возместить ущерб (внести очередной платеж) но не сделал этого.

Таким образом, при наличии сведений об отправке искового заявления ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), суд соглашается с доводами стороны ответчика о пропуске обращения с настоящими требованиями в части, поскольку соглашением о рассрочке выплат, предусмотрен график платежей. В связи с чем, расчет требований необходимо ограничить выплатами, предусмотренными с ДД.ММ.ГГГГ в размере 293 983, 94 руб.

В части требований по взысканию расходов на обучение в размере 293 983, 94 руб. со сроком платежа ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает, поскольку срок обращения в суд истцом пропущен.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 250 ТК Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с ч. 1 ст. 250 ТК Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.

Ответчиком представлены доказательства его материального и семейного положения, согласно которым его средний заработок за 2023 год составил в среднем 57 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак, оказывает помощь отцу, имеющему онкологическое заболевание.

Учитывая обстоятельства дела, материальное положение ответчика, с учетом степени и формы его вины, при определении размера взыскиваемой с него суммы материального ущерба в пользу истца суд считает необходимым применить положения ч. 1 ст. 250 ТК Российской Федерации и снизить размер расходов, связанных с обучением, подлежащих взысканию до 150 000 руб., полагая указанную сумму разумной и справедливой, учитывающей интересы обеих сторон.

Оснований для еще большего снижения суммы взыскания суд не усматривает.

Относительно требований о расторжении соглашения, суд приходит к следующему.

Одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил уведомление о расторжении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ответ не предоставлен.

Установив факт ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению о возмещении затрат не обучение от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что данное нарушение является существенным, в связи с чем требование о расторжении соглашения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Иск ГУ МВД России по <адрес> к ФИО3 о расторжении соглашения, взыскании затрат на обучение – удовлетворить частично.

Расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России от ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по <адрес> и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГУ МВД России по <адрес> затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования (Уральский юридический институт МВД России) в сумме 150 000 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета расходы на уплату госпошлины 4 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья О.В.Хрущ