Дело № 2-1365/2025
УИД61RS0003-01-2025-000949-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 г. г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,
при помощнике судьи Гулаеве Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1365/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: АО «Донаэродорстрой», об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов ссылаясь на то, что 06.02.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ростовской области № от 09.02.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 не включены периоды работы с 02.03.1987 по 28.04.1987, с 16.02.1988 по 01.04.1988 в должности кочегара Новочеркасского техникума химического машиностроения, с 01.01.1991 по 05.05.1991 в должности термиста в Сумском ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.05.1991 по 01.09.1992 в должности мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 01.09.1992 по 05.08.1993 в должности старшего мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.08.1993 по 02.02.1994 в должности старшего мастера сварочного цеха термического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 14.10.1994 по 17.03.1995 в должности кочегара, автобаза Семикаракорское районное потребительское общество, с 01.05.1999 по 13.05.2002 в должности асфальтобетонщика АО «Донаэродорстрой», с 13.05.2002 по 23.08.2002 в должности мастера строительных и монтажных работ, АО «Донаэродорстрой», с 23.08.2002 по 18.01.2005 в должности асфальтобетонщика, АО «Донаэродорстрой».
Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку сведения о его трудовой деятельности внесены в трудовую книжку, подтверждаются справками, выданными работодателем, архивными справками.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», периоды работы с 02.03.1987 по 28.04.1987, с 16.02.1988 по 01.04.1988 в должности кочегара Новочеркасского техникума химического машиностроения, с 01.01.1991 по 05.05.1991 в должности термиста в Сумском ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.05.1991 по 01.09.1992 в должности мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 01.09.1992 по 05.08.1993 в должности старшего мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.08.1993 по 02.02.1994 в должности старшего мастера сварочного цеха термического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 14.10.1994 по 17.03.1995 в должности кочегара, автобаза Семикаракорское районное потребительское общество, с 01.05.1999 по 13.05.2002 в должности асфальтобетонщика АО «Донаэродорстрой», с 13.05.2002 по 23.08.2002 в должности мастера строительных и монтажных работ, АО «Донаэродорстрой», с 23.08.2002 по 18.01.2005 в должности асфальтобетонщика, АО «Донаэродорстрой», обязать ОПФР по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 06.02.2024, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 45 000 руб.
Протокольным определением суда от 24.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено АО «Донаэродорстрой».
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что 06.02.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ростовской области № от 09.02.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 не включены периоды работы с 02.03.1987 по 28.04.1987, с 16.02.1988 по 01.04.1988 в должности кочегара Новочеркасского техникума химического машиностроения, с 01.01.1991 по 05.05.1991 в должности термиста в Сумском ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.05.1991 по 01.09.1992 в должности мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 01.09.1992 по 05.08.1993 в должности старшего мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.08.1993 по 02.02.1994 в должности старшего мастера сварочного цеха термического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 14.10.1994 по 17.03.1995 в должности кочегара, автобаза Семикаракорское районное потребительское общество, с 01.05.1999 по 13.05.2002 в должности асфальтобетонщика АО «Донаэродорстрой», с 13.05.2002 по 23.08.2002 в должности мастера строительных и монтажных работ, АО «Донаэродорстрой», с 23.08.2002 по 18.01.2005 в должности асфальтобетонщика, АО «Донаэродорстрой».
Страховой стаж ФИО1 с учетом Постановления Конституционного суда №2-п составил 23 года 08 месяцев 23 дня, специальный стаж составил 04 года 11 месяцев 27 дней.
Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В список N 1, раздел XI "Металлообработка", подраздел 3 "Термическая обработка", включена профессия термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.
Согласно подпункту 5б "Производство покрытия металлов гальваническим способом", раздела XV "Металлообработка" Списка №2 от 1956 года предусмотрены "мастера" и "старшие мастера".
Списком №2 от 1991 года, подразделом 5б "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XIV "Металлообработка" предусмотрены "мастера участков" и "старшие мастера участков".
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы - 23200000-13786".
В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены профессии "асфальтобетонщики (асфальтировщики)".
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые на следующих видах работ: раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" - позиция 2290000а-11140 - асфальтобетонщики.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).
В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).
Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.
В материалы дела представлена трудовая книжка № № с датой заполнения 03.03.1987, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с 02.03.1987 по 28.04.1987, с 16.02.1988 по 01.04.1988 в должности кочегара Новочеркасского техникума химического машиностроения, с 01.01.1991 по 05.05.1991 в должности термиста в Сумском ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.05.1991 по 01.09.1992 в должности мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 01.09.1992 по 05.08.1993 в должности старшего мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.08.1993 по 02.02.1994 в должности старшего мастера сварочного цеха термического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 14.10.1994 по 17.03.1995 в должности кочегара, автобаза Семикаракорское районное потребительское общество, с 01.05.1999 по 13.05.2002 в должности асфальтобетонщика АО «Донаэродорстрой», с 13.05.2002 по 23.08.2002 в должности мастера строительных и монтажных работ, АО «Донаэродорстрой», с 23.08.2002 по 18.01.2005 в должности асфальтобетонщика, АО «Донаэродорстрой».
В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.
Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица.
Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение его страхового стажа.
Согласно приказу АО «Донаэродорстрой» СУ№872 №69а от 05.05.1999, введено штатное расписание инженерно-технических работников, служащих и рабочих, в которых содержится должность ФИО2, а/бетонщик и заработная плата в размере 520,80 руб.
По запросу суда в материалы дела представлены справки по форме 2НДФЛ о заработной плате ФИО1 за периоды работы в АО «Донаэродорстрой» в 2002,2003,2004, 2005г.
Периоды работы в Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе с 05.06.1989 по 04.05.1991, с 05.08.199 по 02.02.1994 подтверждаются справками, выданными Сумским ПО им. М.Ф. Фрунзе от 02.08.2021 №, №, а также справками о заработной плате ФИО1 за периоды работы с 1989 по 1991, с 1991 по 1994.
В материалы дела представлена архивная справка от 07.04.2025 №арх, выданная ГБПОУ РО «Новочеркасский машиностроительный колледж», согласно которой ФИО1 Приказ № от 03.03.1987г. принят на должность ставки на период отопительного сезона с 02.03.1987. Приказ № от 28.04.1987г., уволен с должности кочегара в связи отопительного сезона 28.04.1987г. Приказ № от 26.02.1988г., принят на должность ставки на период отопительного сезона с 16.02.1988г. Приказ № от 29.03.1988г., уволен по собственному желанию 01.04.1988г.
Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. N 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.
В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 Гражданского процессуального кодекса РФ о допустимости, достоверности и относимости.
Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком.
Пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств, свидетельствующих о недостоверности записей в трудовой книжке истца, не представил. Оснований полагать, что в спорный период истец не осуществлял трудовую деятельность, не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с 02.03.1987 по 28.04.1987, с 16.02.1988 по 01.04.1988 в должности кочегара Новочеркасского техникума химического машиностроения, с 01.01.1991 по 05.05.1991 в должности термиста в Сумском ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.05.1991 по 01.09.1992 в должности мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 01.09.1992 по 05.08.1993 в должности старшего мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.08.1993 по 02.02.1994 в должности старшего мастера сварочного цеха термического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 14.10.1994 по 17.03.1995 в должности кочегара, автобаза Семикаракорское районное потребительское общество, с 01.05.1999 по 13.05.2002 в должности асфальтобетонщика АО «Донаэродорстрой», с 13.05.2002 по 23.08.2002 в должности мастера строительных и монтажных работ, АО «Донаэродорстрой», с 23.08.2002 по 18.01.2005 в должности асфальтобетонщика, АО «Донаэродорстрой».
Что касается отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта сведений об особом характере трудовой деятельности истца, суд исходит из следующих обстоятельств.
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы по настоящее время отражены без указания кода льготных условий труда и работодатель дополнительные взносы в ПФР с выплат истца не уплачивал.
Указывая на то, что работодателем в отношении истца были представлены индивидуальные сведения персонифицированного учета без указания кода льготы застрахованного лица и уплаты страховых взносов, пенсионным органом не было установлено, по какой причине работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако, судом были устранены противоречия между имеющимися данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы истца, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Однако указание либо исключение кода льготы из сведений о страховом стаже работника в данных Пенсионного Фонда не зависит от волеизъявления работника и не влияет на включение либо не включение периодов страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Уклонения работодателя от уплаты дополнительных страховых тарифов за работника не может влиять на права работника на назначение досрочной страховой пенсии.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Кроме того, исключение из страхового стажа на соответствующих видах работ периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы в полном объеме, фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004 №11-П, от 23.12.2004 №19-П).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, на работника как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем оснований для исключения вышеуказанных периодов работы из специального страхового стажа истца не имеется
При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца на 06.02.2024 за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит 11 лет 09 месяцев 11 дней, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на пенсию с 06.02.2024, т.е. с даты обращения в пенсионный орган.
На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.07.2007 №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.
Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000 руб., которые подтверждены документально.
Указанную сумму суд полагает завышенной и с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, которая не представляет особой сложности, длительность рассмотрения дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до 25 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 - удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 02.03.1987 по 28.04.1987, с 16.02.1988 по 01.04.1988 в должности кочегара Новочеркасского техникума химического машиностроения, с 01.01.1991 по 05.05.1991 в должности термиста в Сумском ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.05.1991 по 01.09.1992 в должности мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 01.09.1992 по 05.08.1993 в должности старшего мастера гальванического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 05.08.1993 по 02.02.1994 в должности старшего мастера сварочного цеха термического участка, Сумское ПО им. М.Ф. Фрунзе, с 14.10.1994 по 17.03.1995 в должности кочегара, автобаза Семикаракорское районное потребительское общество, с 01.05.1999 по 13.05.2002 в должности асфальтобетонщика АО «Донаэродорстрой», с 13.05.2002 по 23.08.2002 в должности мастера строительных и монтажных работ, АО «Донаэродорстрой», с 23.08.2002 по 18.01.2005 в должности асфальтобетонщика, АО «Донаэродорстрой».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.Ю. Федоренко
Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2025 года.