Дело №

УИД 62RS0№-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года г.Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Антиповой М.Н.,с участием помощника Касимовского межрайонного прокурора Горюхиной А.В.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года сроком по 31 декабря 2022 года,

ответчика ФИО2 и её представителей – ФИО3 по устному заявлению ответчика в судебном заседании, адвоката Касимовской коллегии адвокатов Адвокатской Палаты Рязанской области Финогеевой А.Е., представившей ордер №255 от 05 августа 2022 года и удостоверение адвоката №333, выданное 22 ноября 2002 года,

при секретаре Мазикиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области дело № по иску Администрации муниципального образования городской округ город Касимов к ФИО2 об изъятии жилого помещения с предоставлением другого равнозначного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования - городской округ г.Касимов обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения с предоставлением другого равнозначного жилого помещения. В обоснование иска указано, что на основании акта и заключения № межведомственной комиссии при администрации города Касимова от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем собственникам жилых помещений в указанном доме было направлено требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома с разъяснением необходимости обращения в установленный срок в отдел архитектуры и градостроительства м.о. – городской округ город Касимов за соответствующим разрешением. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование о сносе или реконструкции жилого дома. Поскольку в установленный срок ни снос, ни реконструкция указанного дома произведены не были, истцом собственникам помещений указанного дома были предложены другие жилые помещения взамен их жилых помещений, расположенных в аварийном доме, с зачетом стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение в аварийном доме. При этом ответчику были предложены жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>. и <адрес>, площадью 27,2 кв.м. Однако от предложенных жилых помещений ответчик отказался. В связи с недостижением соглашения по вопросу изъятия принадлежащего ответчику жилого помещения, а также по вопросу денежного возмещения за жилое помещение в аварийном доме, истцом было приято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес> для муниципальных нужд, а также об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения в жилом доме № - принадлежащей ответчику квартиры №, площадью 51,5 кв.м., расположенной на втором этаже, о чем было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Касимовского районного суда Рязанской области от 14 декабря 2021 года было отказано в удовлетворении иска администрации муниципального образования – городской округ город Касимов об изъятии у ФИО2 с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение и удовлетворен встречный иск ФИО2 о возложении на администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение. Согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел для ФИО2 жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако от подписания акта приема-передачи (обмена) жилыми помещениями ФИО2 уклонилась. Поскольку до настоящего времени истцом с ответчиком не достигнуто соглашение по вопросу обмена аварийного жилого помещения на приобретенное жилье, истец вынужден был обратиться с настоящим иском в суд, в котором просит изъять у ответчика жилое помещение – квартиру, общей площадь 51,5 кв.м., расположенную на втором этаже по адресу <адрес>, путем предоставления в собственность ответчика другого благоустроенного жилого помещения - квартиры, общей площадью 64,1 кв.м, на 5- м этаже по адресу: <адрес>; со дня вступления решения суда в законную силу прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, и признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием - городской округ г.Касимов.

Определением суда от 03.10.2022 года к участию в деле для дачи заключения привлечен Касимовский межрайонный прокурор.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала иск по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить, полагая что у ФИО2 отсутствуют законные основания для уклонения от подписания акта приема-передачи квартир, поскольку предоставляемое ей жилое помещение взамен изымаемого признанного аварийным жилья, является равноценным и благоустроенным. С продавцом жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, был заключен муниципальный контракт на приобретение указанного жилого помещения в результате проведенного конкурса. Оснований для отказа продавцу в заключении с ним муниципального контракта не имелось, поскольку требованиям о благоустроенности жилого помещения и его площади не менее 51,5 кв.м приобретаемое жилое помещение соответствовало.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с предъявленными к ней требованиями не согласилась, пояснив, что предлагаемое ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен изымаемого, расположенного по адресу: <адрес>, не отвечает принципу равноценности, а именно является большей площадью на 12,6 кв.м. при наличии центральной системы отопления, и расположено на пятом этаже многоквартирного дома, что в силу её возраста и состояния здоровья не отвечает принципу благоустроенности, так как согласно медицинскому заключению ей противопоказаны физические нагрузки в виде подъема на IV-V лестничные проемы самостоятельно.

Представители ответчика ФИО2 – ФИО3 и адвокат Финогеева А.Е. поддержали её доводы, дополнительно пояснив, что в предлагаемой ФИО2 квартире демонтирована часть дверей и вместо них устроены открытые дверные проемы, что не соответствует требованиям благоустроенности, и кроме того документов на данную планировку жилого помещения не имеется, предлагаемая ФИО2 квартира требует ремонта, тогда как изымаемая у неё квартира какого-либо ремонта не требует, в ней имеется индивидуальное отопление.

Изучив материалы дела, заслушав стороны и заключение помощника Касимовского межрайонного прокурора, полагавшего, что оснований к отказу в удовлетворении иска не имеется, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей40 КонституцииРоссийской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право нажилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права нажилище.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основыпредоставленияфинансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан изаварийногожилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции попредоставлениютакой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В пункте 3 статьи 2 названного Закона определено, что переселение граждан изаварийногожилищного фонда это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями32,86, частями 2 и3статьи88Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 ст.32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом №, расположенный на <адрес> на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенных постановлением администрации мо-го г. Касимов № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное заключение в установленном порядке не оспорено. На основании указанного выше акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации г. Касимова № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом № по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. В случае сноса дома данным постановлением определено произвести изъятие земельного участка, расположенного под жилым домом. Данное постановление также не обжаловано.

Постановлением №317 администрации муниципального образования городской округ город Касимов от 14.03.2019 года утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Согласно п.23 перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017г. жилой дом <адрес> по <адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025. Муниципальная программа является частью адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы Рязанской области, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29 марта 2019 года №83.

Ответчик ФИО2 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на втором этаже многоквартирного дома, состоит из трех жилых комнат, кухни коридора и туалета, имеет общую площадь 51,8 кв.м., в том числе жилую 41,4 кв.м., а также в ней в соответствии с проектной документацией переоборудована система отопления на индивидуальное отопление.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации муниципального образования – городской округ город Касимов к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение и по встречному иску ФИО2 к администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Указанным решением также установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем здания гаража, площадью 22,7 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.09.2019г. и 04.06.2019г. – соответственно.

13.06.2019г. в адрес ФИО2 администрацией муниципального образования городской округ город Касимов было направлено сообщение № о признании многоквартирного дома аварийным с требованием о его сносе и изъятию земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом.

Судом установлено, что собственник квартиры № в доме № по <адрес> ФИО2 согласилась на участие в программе переселения граждан из ветхого жилья путем предоставления взамен жилого помещения.

24.05.2019г. ФИО2 обратилась в администрацию г.Касимова с заявлением о приобретении для нее в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда двух однокомнатных квартир, площадью по 30 кв.м за каждую, с произведением доплаты за дополнительную площадь.

13.01.2021г. ФИО2 повторно обратилась в администрацию с заявлением о приобретении для нее в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда двухкомнатной квартиры, расположенной в центральном районе г.Касимова либо в районе <адрес>.

10.02.2021г. администрацией в адрес ФИО2 было направлено сообщение, согласно которому указано, что с учетом заявления ФИО2 от 24.05.2019г., за счет средств Фонда, областного и местного бюджетов для расселения квартиры, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 51,8 кв.м., принадлежащей ФИО2 на праве собственности, построены благоустроенные квартиры, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, площадью 27,2 кв.м. Возможность приобретения другого жилого помещения для переселения отсутствует.

В судебном заседании также установлено, что собственником жилого дома данный дом снесен не был, поэтому администрация г. Касимова вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка с кадастровым номером № под домом № <адрес> для муниципальных нужд, и об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в данном доме, в том числе квартиры №, принадлежащей ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Касимова направила в адрес ФИО2 уведомление об изъятии земельного участка и жилого помещения с приложением документов – договора № предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 26,4 кв.м и <адрес>, взамен изымаемого и Соглашения № об изъятии квартиры для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены.

Судом по ранее рассмотренному делу установлено, что ФИО2 не согласилась на получение жилых помещений по адресу: <адрес>, площадью 26,4 кв.м и <адрес>, площадью 27,2 кв.м, указав, что в силу преклонного возраста проживание в пределах <адрес>, за пределами г.Касимова, а также <адрес>, считает затруднительным, в виду отсутствия в указанных микрорайонах инфраструктуры для комфортного проживания.

Вышеуказанным решением Касимовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации муниципального образования – городской округ город Касимов к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение оставлены без удовлетворения, встречное исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о предоставлении благоустроенного жилого помещения – удовлетворено. На администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов возложена обязанность предоставить ФИО2 в черте <адрес> равнозначное по площади жилое помещение взаменаварийногожилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При вынесении указанного решения суд сделал вывод о том, что предлагаемые администрацией взамен изымаемого у ФИО2 жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>, площадью 26,4 кв.м, и по адресу: <адрес>, площадью 27,2 кв.м не соответствуют требованию равнозначности квартире, расположенной в аварийном жилом доме, предоставление указанных квартир ФИО2 ухудшит её жилищные условия и нарушит ее права на жилое помещение.

Нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Исполняя решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования городской округ город Касимов в результате электронного аукциона приобрела для ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем с ООО «Недвижимость Рязани», действующим от имени продавцов Д.В.А. и Д.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт. Приобретенная по данному муниципальному контракту квартира с кадастровым № расположена на пятом этаже пятиэтажного дома, имеет общую площадь 64,1 кв.м., обеспечена системой централизованного теплоснабжения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не согласна на переселение из принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в предлагаемую ей квартиру по адресу: <адрес>, в виду расположения её на пятом этаже дома, не оборудованного системой подъема (лифта), отсутствия в квартире системы индивидуального отопления и превышения площади указанной квартиры на 12,6 кв.м., чем площадь изымаемой у неё квартиры, а также в связи с наличием в квартире перепланировки, не отвечающей, по её мнению, требованиям благоустроенности.

Статья 32 ЖК РФ содержит условие для изъятия жилого помещения у собственника в виде предоставления предварительного и равноценного возмещения.

Степень благоустроенности должна оцениваться еще в зависимости от того, может ли лицо, получающее помещение, нормально им пользоваться, то есть помещение должно быть пригодно для проживания не только вообще, но и для конкретного лица.

Согласно представленной стороной ответчика справке №, выданной врачебной комиссией ГБУ РО «Касимовский ММЦ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья ей противопоказаны физические нагрузки, в том числе в виде подъема на 4-5 лестничные пролеты самостоятельно.

Таким образом, определяя равноценность предлагаемого истцом ответчику жилого помещения, истцом не учтено, что в силу возраста ответчика ФИО2 и состояния её здоровья вселение последней в предлагаемое жилое помещение, расположенное на пятом этаже дома без лифта, может привести к ухудшению её жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания. Указанная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года №5-КГ18-19.

Довод представителя истца о том, что истцу на момент объявления электронного аукциона на приобретение для ФИО2 жилого помещения не были известны сведения о состоянии её здоровья и об ограничениях физических нагрузок, суд отклоняет, поскольку по ранее рассмотренному судом делу ФИО2 поясняла, что является пожилым человеком, которому необходима забота и помощь дочери, что отражено в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ. При этом администрации муниципального образования – городской округ город Касимов было известно о том, что ФИО2 является пожилым человеком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Соответственно указанные обстоятельства могли быть учтены истцом при объявлении конкурса на приобретение для неё жилого помещения взамен изымаемого, поскольку разумность и добросовестность действий участников гражданских и жилищных правоотношений предполагаются.

Поскольку ФИО2 извещена о принятии решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для государственных или муниципальных и ей направлялось уведомление с предложением принять квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которое она получила 01 апреля 2022 года, с которым она не была согласна, суд находит, что истцом соблюдены предусмотренные частью 9 статьи 32 ЖК РФ требования к сроку на предъявление настоящего искового заявления.

Поскольку предлагаемое истцом ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен изымаемого у неё жилого помещения, не отвечает требованиям благоустроенности и равноценности конкретно для ФИО2, суд считает, что для удовлетворения настоящего иска оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Администрации муниципального образования городской округ город Касимов к ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением взамен изымаемого другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и признании права собственности Администрации муниципального образования городской округ город Касимов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.

Судья