УИД 37RS0005-01-2023-000192-94

Дело № 2а-608/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Новиковой Я.Н.,

с участием:

заместителя Ивановского межрайонного прокурора Маринцева В.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, ранее судимого,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего посте отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за административную территорию Ивановской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра; запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с участием детей.

Заявление мотивировано тем, что приговором Останкинского районного суда г. Москва от 11.04.2014 ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) на основании ч. 3 ст. 69 к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он является гражданином Республики Узбекистан, в отношении него вынесено распоряжение от 14.07.2015 № 7406-рп о нежелательном пребывании (проживании) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. Осужденный ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а именно за совершение полового сношения с применением насилия в отношении несовершеннолетней потерпевшей. Он состоит на учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность. За период отбывания наказания ФИО3 получил три взыскания, одиннадцать раз поощрялся. Он трудоустроен, в 2015 году проходил обучение при исправительном учреждении, приобрел специальность швея 3 разряда. Занятия по социально-правовому информированию и мероприятия воспитательного характера он посещает; к выполнению общественных обязанностей относится добросовестно; санитарно-бытовые нормы соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, внешне опрятен, форму одежды установленного образца соблюдает; по характеру спокойный уравновешенный; среди осужденных уживчив; в конфликтных ситуациях замечен не был; в общении с представителями администрации исправительного учреждения тактичен; вину по приговору суда не признал; социальные связи с родственниками поддерживает. До осуждения ФИО3 по месту жительства характеризовался положительно.С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском был согласен.

Заместитель прокурора Маринцев А.В. полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО3 является гражданином иностранного государства, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации у него не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика,заместителя прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Останкинского районного суда г. Москва от 11.04.2014 ФИО3, являющийся гражданином Республики Узбекистан,признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ему на основании ч. 3 ст. 69 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев без ограничения свободы и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из указанного приговора ФИО3 совершил два преступления, относящихся к категории особо тяжких, против половой неприкосновенности личности в отношении несовершеннолетнего лица;ранее судим он не был. По заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы у ФИО3 признаков расстройств сексуального предпочтения не обнаружено.

Приговор вступил в законную силу 04.08.2014.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 31.01.2023врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО3 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую неприкосновенность; трудоустроен, в 2015 году проходил обучение при исправительном учреждении, приобрел специальность швея 3 разряда; имеет 3 взыскания, 11 раз поощрялся; занятия по социально-правовому информированию и мероприятия воспитательного характера посещает; к выполнению общественных обязанностей относится добросовестно; санитарно-бытовые нормы соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, внешне опрятен, форму одежды установленного образца соблюдает; по характеру спокойный уравновешенный; среди осужденных уживчив; в конфликтных ситуациях не замечен; в общении с представителями администрации исправительного учреждения тактичен; вину по приговору суда не признал; социальные связи с родственниками поддерживает.

Факт совершения административным ответчиком трех нарушений установленного порядка отбывания наказания и получения одиннадцати поощрений подтверждается соответствующей справкой.

Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 14.07.2015 № 7406-рн о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан нежелательным до 07.04.2033. На данном распоряжении имеется подпись ФИО3 об ознакомлении.

Согласно сообщению врио начальника УВМ УМВД России по Ивановской области от 14.02.2023 на запрос суда в отношении ФИО3 решение о реадмиссии не принималось; после фактического освобождения из мест лишения свободы ФИО3 правовых оснований для его законного нахождения на территории Российской Федерации не имеет; после освобождения он будет являться незаконно находящимся лицом.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Последствия несоблюдения иностранным гражданином лица без гражданства срока пребывания или проживания в Российской Федерации, предусмотрены ст. 31Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положения ч. 13 данной нормыФедерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением № 728 от 19.07.2012 утвердило Правила взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы исполнения наказаний при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Вышеуказанные фактические данные, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО3 отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН по Ивановской области для пребывания на территории Российской Федерации до 07.04.2033.

Таким образом, указанные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствуют применению к нему мер административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает возможным разъяснить, что в случае появления у ФИО3 законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации или в случае принятия в отношении него решения о реадмиссии, если при этом он не будет помещен на основании решения суда в специальное учреждение, вопрос о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений может быть решен судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 17.02.2023.

Копия верна

Судья Е.В. Чеботарева