Дело № 2а-448/2023

УИД 45 RS0003-01-2023-000481-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Варгаши 22 сентября 2023 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гончар О.В.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени. В обоснование требований указывает, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11.04.2006 по 02.11.2020, обязан был оплачивать страховые взносы. Административный ответчик в установленный срок самостоятельно не исполнил обязанность по оплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019, 2020 гг. В адрес ответчика было направлено требование № 29946 от 17.07.2021 об уплате задолженности по пени по страховым взносам ОМС за период с 28.01.2019 по 16.07.2021 в сумме 3052,89 руб., пени по ОМС в сумме 3052, 89 руб., начислены на задолженность по налогу за периоды 2017-2020 гг.; пени по ОПС в сумме 14189,84 руб., начислены за периоды 2017-2020 гг. Требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено. В связи с образовавшейся задолженностью, налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. По указанному заявлению выдан судебный приказ №2а-3294/2021 от 29.12.2021, который был отменен по заявлению должника 06.02.2023. Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налогам и пени в общей сумме 17242,73 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3052,89 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 14189,84 руб.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Курганской области не присутствовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил суду письменные дополнения, согласно которым оплаченные административным ответчиком по исполнительному производству № 46714/22/45038-ИП от 19.12.2022, возбужденному на основании судебного приказа № 2а-3294/2021, суммы зачтены в счет ранее существующей у данного налогоплательщика задолженности по страховым взносам на ОПС и транспортному налогу. Ссылается, что с 01.01.2023 в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения о порядке уплаты и распределения налоговых поступлений. У каждого налогоплательщика открыт единый налоговый платеж (далее – ЕНП), на котором формируется сальдо – разница между внесенными средствами и совокупной обязанностью налогоплательщика. Средства, поступившие на ЕНП, в первую очередь направляются на погашении задолженности по хронологии ее возникновения, затем на налоги с текущим сроком уплаты, а потом на уплату пени, процентов и штрафов. Считает, что произведенный налоговым органом зачет поступивших сумм по исполнительному производству в счет оплаты ранее существующей у ФИО1 налоговой задолженности соответствует указанному порядку зачета.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование урегулированы главой 34 НК РФ.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, объектом обложения страховыми взносами признается и доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате расчетный период плательщиками производится самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса.

Статьей 432 НК РФ предусмотрено, что суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.04.2006 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 02.11.2020 снят с налогового учета и утратил статус индивидуального предпринимателя.

Соответственно, ФИО1 в силу ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов за указанный период его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик в установленный срок самостоятельно не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019 и 2020 годы, в связи с чем у него образовалась задолженность, на которую в порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялось требование № 29946 от 17.07.2021 об уплате задолженности по пени по страховым взносам: выставлены пени на ОМС за период с 28.01.2019 по 16.07.2021 в сумме 3052,89 руб., пени на ОПС за период с 28.01.2019 по 16.07.2021 в сумме 14 189,84 руб., срок уплаты по требованию – до 09.09.2021.

Требование направлено в адрес налогоплательщика 17.07.2021.

В установленный в требование срок ФИО1 задолженность по пени не погасил, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 40 в Советском судебном районе в г. Омске № 2а-3294/2021 от 29.12.2021 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 9 по Омской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): пени в размере 14 189,84 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: пени в размере 3052,89 руб.; всего взыскана задолженность на общую сумму 17 296,57 руб.

19.12.2022 судебным приставом-исполнителем Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области на основании указанного судебного приказа № 2-3294/2021 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 46714/22/45038-ИП.

В рамках данного исполнительного производства с должника взыскана задолженность в полном объеме в размере 17296,57 руб. Исполнительное производство окончено 22.03.2023 фактическим исполнением требований судебного акта.

Определением мирового судьи судебного участка № 40 Советского судебного района в г. Омске от 06.02.2023 судебный приказ № 2-3294/2021 от 29.12.2021 отменен по возражениям должника ФИО1

Административный ответчик обратился к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа № 2а-3294/2021 от 29.12.2021.

Вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка № 40 Советского судебного района в г. Омске от 07.08.2023 заявление ФИО1 о повороте исполнения судебного приказа № 2а-3294/2021 от 29.12.2021 оставлено без удовлетворения.

По сообщению УФНС России по Курганской области от 23.08.2023 от административного ответчика в рамках исполнительного производства поступала оплата 15.02.2023 в размере 10,00 руб.; 16.02.2023 в размере 10,00 руб.; 20.02.2023 в размере 10495,09 руб.; 20.03.2023 в размере 6781,48 руб. на общую сумму 17296,57 руб. Вышеуказанными платежами на основании п. 8 ст. 45 НК РФ зачтена задолженность по страховым взносам на ОПС за 2017 год (частично), а также задолженность по транспортному налогу за 2019, 2020, 2021 год (полностью).

УФНС России по Курганской области, ссылаясь на наличие числящейся за административным ответчиком задолженности по пени в размере 17242,73 руб., начисленным по страховым взносам, просил административные требования удовлетворить.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 286 КАС РФ).

Обращаясь с настоящим иском, налоговый орган ссылался, что взыскание задолженности в рамках указанного дела обеспечено судебным приказом № 2а-3294/2021 от 29.12.2021.

Вместе с тем, взысканная задолженность по указанному судебному приказу погашена должником ФИО2 в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ) с 01.01.2023 введен институт единого налогового счета (и единого налогового платежа) для всех налогоплательщиков, а также изменена система зачета поступающих платежей.

Согласно п. 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ денежные средства, поступившие после 01.01.2023 в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Пунктом 4 ч. 9 ст. 4 указанного закона предусмотрено, что постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, направленные до 31.12.2022 (включительно) судебному приставу-исполнителю в соответствии со ст. 47 НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), подлежат исполнению в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). При этом перечисление денежных средств в счет исполнения требований, содержащихся в таких постановлениях, осуществляется посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, но свидетельствуют об исполнении соответствующего постановления.

Вопреки позиции административного истица, судебный приказ № 2а-3294/2021 вынесен, а исполнительное производство № 46714/22/45038-ИП возбуждено до введения в действие ЕНП (до 31.12.2022). При перечислении денежных средств, поступивших от должника на депозитный счет по исполнительному производству, непосредственно взыскателю судебным приставом-исполнителем конкретно указывалось основание платежа, номер исполнительного производства, в рамках которого распределены денежные средства, и номер судебного решения, на основании которого осуществляются принудительные списания.

По аналогии применяя вышеизложенную норму Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что перечисление денежных средств в рамках исполнительного производства пусть и в качестве единого налогового платежа, но по судебному акту, постановленному до 31.12.2022, в рамках исполнительного производства, возбужденного также до введения изменений в НК РФ, свидетельствует об исполнении судебного постановления, на основании которого возбуждалось исполнительное производство.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 в принудительном порядке исполнил судебный приказ № 2а-3294/2021, которым обеспечены требования по настоящему административному иску.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных требований, поскольку недопустимость двойного взыскания налога прямо вытекает из положений ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 38 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) о взыскании задолженности по пени в общей сумме 17242,73 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3052,89 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 14189,84 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.

Судья О.В. Гончар