Дело № 2а-1116/2023

УИД 59RS0029-01-2023-001686-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием помощника прокурора Оханского района Капитан Т.А.,

административного истца ФИО2,

рассмотрев с применением ВКС в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу МВД России по Оханскому городскому округу о досрочной отмене ограничений, установленных при административном надзоре,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД по Оханскому городскому округу об отмене административных ограничений, установленных решением Березниковского городского суда от 29.04.2022: выезд за пределы места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00 час., если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору; также просит ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц сделать 1 явку в месяц.

В обоснование иска указывает, что решением Березниковского городского суда от 29.04.2022 в отношении него был установлен административный надзор, с установлением административных ограничений, на срок 3 года. В настоящее время истекло не менее половины установленного Березниковским городским судом административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, что подтверждается положительной характеристикой по месту жительства. Официально не трудоустроен по состоянию здоровья, занимается само занятостью – прием черного металла, хочет частично убрать ограничения, потому что есть возможность устроиться на высокооплачиваемую работу «автомеханик больших грузов».

В судебном заседании административный истец ФИО2 на требованиях настаивает, пояснил, что официально не трудоустроен по состоянию здоровья, болен туберкулезом, инвалидности нет, нарушений не имеет, алкоголь не употребляет, привлекался к административной ответственности, но уже прошел год.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в возражении на административное исковое заявление указывает, что ФИО2 20.06.2022 был поставлен на профилактический учет в Отделении полиции МВД России по Оханскому городскому округу, в период административного надзора 12.09.2022 был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб. 28.09.2021 по 29.09.2022 ФИО2 состоял на профилактическом учете на основании п. 33.3 Приказа МВД РФ от 29.03.2019 №205 (допускающим правонарушения в семейно-бытовой сфере), ФИО2 нигде не работает, попыток официально устроиться не предпринимает. С учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, а также с учетом отрицательной характеристики его по месту жительства, с учетом оснований установления ему административного надзора, возражают в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требований, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 02.12.2021 на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 установлены административные ограничения: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору; запрета выезда за пределы избранного место жительства или пребывания. Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 20.05.2022 (л.д.8-11).

Из решения Березниковского городского суда следует, что ФИО2 был осужден Нытвенским районным судом 02.12.2021 по <данные изъяты> УК РФ, 70 УК РФ к 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административным истцом в обоснование исковых требований представлены: справка от 31.10.2023 о постановке его 10.10.2023 на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также бытовая характеристика, которая судом в качестве доказательства не принимается, в связи с её ненадлежащим оформлением (л.д.12-13).

Согласно справке-характеристики УУП ОМВД России по Оханскому городскому округу от 13.11.2023, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>4 со своей супругой ФИО1 и тремя малолетними детьми. По характеру не уравновешенный, вспыльчивый, мало общительный, ведет в осносном скрытный образ жизни, не работает, попыток трудоустроится не предпринимает. Со стороны ФИО2 и его жены были случаи злоупотребления спиртными напитками, в связи с чем семья была проставлена на профилактический учет в Отделении МВД России по Оханскому городскому округу 24.03.2021 по делам несовершеннолетних за ненадлежащее исполнения родительских обязанностей. 28.02.2023 семья Б-ных была снята с учета в связи с исправлением. ФИО2, ранее трижды состоял на учете в отделении МВД России по Оханскому городскому округу, как лицо в отношении которого судом был установлен административный надзор, а именно в 2015 году по 2017 год, 2018 году по 2019 год, 2020 году по 2021 год. Также 28.09.2021 по 29.09.2022 состоял на учете в отделении МВД России по Оханскому городскому округу, как лицо допускающее правонарушение в семейно-бытовой сфере. На данный момент ФИО2 состоит на учете в Отделении МВД России по Оханскому городскому округу как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, за время постановки на учет допустил нарушение возложенного судом ограничения. В состояний алкогольного опьянения ФИО2 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Нытвенского судебного района от 12.09.2022, дело № 5-870/2022, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.<данные изъяты> КоАП РФ (23.06.2022 не явился на регистрацию в орган внутренних дел), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Суд, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, допущенное им правонарушение в период административного надзора, непродолжительный срок административного надзора, приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют правовые основания для частичной отмены ранее установленных ему ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00 час., если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору; а также уменьшения количества обязательных явок с 2 раз в месяц до 1 раза в месяц.

Суд считает, что отмена ФИО2 ограничений не будет соответствовать задачам административного надзора, оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений. Административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности частичной отмены административных ограничений.

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая требования, установленные в отношения отбывания административного надзора, цели и задачи административного надзора, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований к Отделу МВД России по Оханскому городскому округу о досрочной отмене ограничений, установленных решением Березниковского городского суда Пермского края от 29.04.2022 в отношении ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края (ПСП в г. Оханск) в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова