УИД 63RS0029-02-2018-011400-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9046/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, мотивируя требования следующими доводами.

Административный ответчик являлся в спорный период собственником транспортных средств, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление об уплате налога, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было, как и требование об уплате недоимки по налогу и пени. Вынесенный судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В связи с чем, административный истец обратился с данным иском в суд, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу государства недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 36333 руб., за 2016 г. в размере 36330 руб., пени, начисленные на сумму недоимки, в размере 959,18 руб.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.01.2019 г. административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 23.08.2022 г. решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.01.2019 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Протокольным определением от 26.10.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. До начала судебного заседания от представителя административного ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности, поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, сведений о причине неявки не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административные исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. ст. 362, 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения транспортным налогом, согласно ст. 358 НК РФ, являются указанные в данной статье транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, то есть владелец транспортного средства.

Статья 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» установлены размеры ставок, применяемых для транспортного налога.

Административным истцом указано, что в спорный период (2015-2016 гг.) в собственности ФИО2 находились транспортные средства – автомобиль грузовой РЕНО420184Х2Р, г/н №, автомобиль легковой ВАЗ2101, г/н №, мотороллер YAMAHA, г/н №.

Из содержания административного иска следует, что в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 97538429 от 04.09.2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 г. (л.д. 11), налоговое уведомление № 32304619 от 21.09.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. (л.д. 19).

Поскольку ответчиком указанные в уведомлениях налоги оплачены не были, в адрес административного ответчика направлены требования № 6722 от 06.02.2017 г. об уплате налога за 2015 г. (л.д. 8), № 52138 от 18.12.2017 г. об уплате налога за 2016 г. (л.д. 16), которые также оставлены без удовлетворения, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 6722 от 06.02.2017 г. – до 03.04.2017 г., сумма требования превысила 3000 руб., следовательно, в срок до 03.10.2017 г. налоговый орган вправе обратиться в суд.

С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась 02.06.2017 г.

Вынесенный 07.06.2017 г. мировым судьей судебного участка № 85 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области судебный приказ № 2а-1074/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу отменен.

Срок исполнения требования № 52138 от 18.12.2017 г. – до 06.02.2018 г., сумма требования превысила 3000 руб., следовательно, в срок до 06.08.2018 г. налоговый орган вправе обратиться в суд.

С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась 30.03.2018 г.

Вынесенный 04.04.2018 г. мировым судьей судебного участка № 85 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области судебный приказ № 2а-557/2018 о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу отменен 05.07.2018 г.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано 24.12.2018 г.

Таким образом, срок по требованию о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015-1016 гг. административным истцом не пропущен.

Между тем, разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Действительно, как следует из сведений, представленных в материалы административного дела РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти, с 20.12.2021 г. ФИО2 является собственником автомобиля ВАЗ2101, г/н №, YAMAHA 0646AВ63 (л.д. 71).

Кроме того, согласно карточке учета в период с 23.12.2011 г. по 21.04.2021 г. ФИО2 являлся собственником транспортного средства – грузового автомобиля РЕНО420184Х2Р, г/н № (л.д. 70).

Между тем, из материалов административного дела следует, что вступившим в законную силу решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.03.2013 г. договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого за ФИО2 зарегистрировано право собственности на транспортное средство – грузовой автомобиль РЕНО420184Х2Р, г/н №, признан недействительным, применены последствия недействительности ничтожой сделки (л.д.40-42).

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пунктов 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку в спорный период (2015-2016 гг.) ФИО2 не являлся собственником транспортного средства – грузового автомобиля РЕНО420184Х2Р, г/н №, следовательно, на него не может быть возложена обязанность по оплате транспортного налога и начисленных пени за указанное транспортное средство.

Таким образом, поскольку доказательств уплаты транспортного налога за 2015-2016 гг. в отношении транспортных средств – автомобиль легковой ВАЗ2101, г/н №, мотороллер YAMAHA, г/н №, административным ответчиком не представлены, с ФИО2 в пользу государства подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 1339 руб., за 2016 г. в размере 1336 руб.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Поскольку обязанность, предусмотренная налоговым законодательством, в части оплаты транспортного налога ФИО2 в добровольном порядке и в установленные законом сроки не исполнена, с него подлежат взысканию пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 29,46 руб., 2016 г. в сумме 5,88 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета городского округа Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, в пользу государства недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 1339 руб., пени, начисленные на недоимку за 2015 г., в сумме 29,46 руб.; за 2016 г. в сумме 1336 руб., пени, начисленные на недоимку за 2016 г., в сумме 5,88 руб.

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области к ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, в доход местного бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья Н.П. Кознова