УИД 77RS0007-02-2025-012171-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 18 ноября 2025 года
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3625/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в интересах Муниципального образования г.адрес в лице администрации г.адрес к адрес о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Природоохранный прокурор обратился с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал следующее: Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка информации о возможных нарушениях законодательства при эксплуатации закрытого полигона ТКО в адресадрес. В настоящее время работы по сбору и очистке сточных вод, эксплуатации оборудования, инженерных сетей и коммуникаций Полигона осуществляет адрес. В ходе проведенного 31.03.2025 выездного обследования территории земельного участка, расположенного в районе д. Дьяково адрес, а также земельного участка кадастрового квартала 50:04:0270703, установлен факт разлива загрязненных сточных вод с адрес на рельеф местности. По итогам исследования отобранных проб в месте разлива сточных вод на рельеф местности на земельном участке и прилегающей к ней территории, выявлены накопления в почве значительного количества загрязняющих веществ. Экспертами установлено, что размер вреда в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) на обследованной территории составляет сумма
В досудебном порядке ущерб ответчиком не возмещен в связи с чем подано настоящее исковое заявление о взыскании указанной суммы в пользу Администрации Дмитровского адрес.
В судебное заседание представитель истца фио явилась, доводы иска поддержала.
Представитель ответчика фио явилась, просила в иске отказать по доводам письменных возражений на требования.
Третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, возражений не направлено.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Частями 1,2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
Природоохранное законодательство, устанавливая общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, исходит из презумпции экологической опасности указанной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, и возлагает на ведущих ее лиц обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (абзац девятый статьи 3, пункты 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ).
В силу статьи 75 Федерального закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Как разъяснено в пунктах 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 30.11.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ).
Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующих возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка информации о возможных нарушениях законодательства при эксплуатации закрытого полигона ТКО в адресадрес.
В ходе проведённой проверки установлено, что полигон твердых коммунальных отходов «Дмитровский» (далее - Полигон) расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0270704:1 по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес, относящемся к категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли
для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «Под полигон твердых бытовых отходов».
Полигон закрыт для приема отходов в 2015 году в связи с истечением установленного срока эксплуатации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» в 2020 году завершена его рекультивация, которая проводилась Департаментом строительства адрес в рамках адресной инвестиционной программы адрес и на основании проекта рекультивации, получившего в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В настоящее время работы по сбору и очистке сточных вод, эксплуатации оборудования, инженерных сетей и коммуникаций Полигона осуществляет адрес, что не оспаривалось в судебном заседании и суд приходит к выводу о том, что требования заявлены к надлежащему ответчику, отклоняя доводы представителя адрес.
Во исполнение поручения прокуратуры области межрайонной природоохранной прокуратурой адрес с привлечением специалистов Министерства экологии и природопользования адрес и аккредитованной лаборатории проведена проверка доводов публикации о возможных нарушениях законодательства при эксплуатации указанного объекта накопленного вреда окружающей среде.
В ходе проведенного 31.03.2025 выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270703:1 (категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства»), расположенного в районе д. Дьяково адрес, а также земельного участка кадастрового квартала 50:04:0270703 неразграниченной государственной собственности, установлен факт разлива загрязненных сточных вод с адрес на рельеф местности.
Специалистами аккредитованной лаборатории ООО «Центр экологических анализов и расчетов» (далее - ООО «Экоцентр») на основании заявки Министерства экологии и природопользования адрес произведен отбор проб сточных вод из обводненных участков, а также природной воды из р. Икшанка, проведены инженерно-геодезические изыскания.
С целью организации отбора и лабораторного исследования проб загрязненных почв, а также оценки и расчета экологического ущерба, причиненного в результате разлива сточных вод на почвы межрайонной природоохранной прокуратурой адрес 01.04.2025 в адрес Министерства экологии и природопользования адрес направлено поручение.
По итогам исследования отобранных проб в месте разлива сточных вод на рельеф местности территории, расположенной в адресо., адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0270703:1 и прилегающей к ней территории, выявлены накопления в почве значительного количества загрязняющих веществ, а именно:
- содержание загрязняющих веществ в пробе почвы № ПГ/250418/09, отобранной на пробной площадке № 1 в поверхностном слое на глубине 0-5 см, превышает установленные нормативы по нефтепродуктам в 1,64 раза, содержание АПАВ
превышает фоновое значение в 18,2 раза, фосфат - ионов в 11,02 раза, обменного аммония - в 5,04 раза, кобальта в 2,04 раза;
содержание загрязняющих веществ в пробе почвы № ПГ/250418/10, отобранной на пробной площадке № 2 в поверхностном слое па глубине 0-5 см, превышает установленные нормативы по нефтепродуктам в 1,65 раза, содержание АПАВ превышает фоновое значение в 11,45 раза, фосфат - ионов в 14,83 раза, обменного аммония - в 4,74 раза, кобальта в 1,86 раза;
содержание загрязняющих веществ в пробе почвы № ПГ/250418/11, отобранной на пробной площадке № 3 в поверхностном слое на глубине 0-5 см, превышает содержание АПАВ превышает фоновое значение в 3,5 раза, фосфат - ионов в 13,39 раза, обменного аммония - в 4,14 раза;
содержание загрязняющих веществ в пробе почвы № ПГ/250418/12, отобранной на пробной площадке № 3 в поверхностном слое на глубине 5-20 см, превышает содержание обменного аммония превышает фоновое значение в 7,87 раза, фосфат - ионов в 23,8 раза;
содержание загрязняющих веществ в пробе почвы № ПГ/250418/13, отобранной на пробной площадке № 3 в поверхностном слое на глубине 20-50 см, превышает содержание обменного аммония превышает фоновое значение в 6,06 раза, фосфат - ионов в 4,66 раза;
содержание загрязняющих веществ в пробе почвы № ПГ/250418/14, отобранной на пробной площадке № 3 в поверхностном слое на глубине 50-100 см, превышает содержание обменного аммония превышает фоновое значение в 3,75 раза, фосфат - ионов в 17,2 раза.
В ходе лабораторных испытаний во всех отобранных пробах почвы были определены такие показатели, как органическое вещество (гумус), фосфор подвижный, калий. Содержание органического вещества (гумуса) в поверхностном слое составило 3,40-4,81 %; калия - 16,0-41,70 мг/кг; фосфора подвижного -45-195,0 мг/кг (Протокол испытаний № ПГ/250418/02).
Наличие органического вещества (гумуса), калия, фосфора подвижного свидетельствует о том, что на обследованной территории разлив сточных вод произошел на плодородном слое почвы.
По итогам проведенной экспертизы ООО «Экоцентр» составлено заключение № ЭЗ-60аК/25 от 23.06.2025.
Исходя из выводов экспертов аккредитованной лаборатории, площадь перекрытия поверхности территории земельного участка 50:04:0270703:1 на момент проведения инженерно-геодезических изысканий, составила 4 549 кв.м., земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 50:04:0270703 -204 кв.м.
Также экспертами установлено, что размер вреда в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) на обследованной территории, расположенной в адресо., адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0270703:1 и прилегающей к ней территории составляет сумма
Суд полагает возможным удовлетворить прокурора и взыскать с адрес указанную сумму денежных средств. Доводы прокурора со стороны ответчика не опровергнуты. Назначение в данном случае судебной экспертизы суд считает нецелесообразным, поскольку с момента забора проб грунта прошел достаточно большой промежуток времени и показатели могут не соответствовать проведенным исследованиям. Однако со стороны ответчика не представлено каких-либо убедительных доказательств того, что на момент проверки почтам не был причинен экологический ущерб.
В соответствии с частью 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.
Таким образом, платежи в счет причиненного почвам ущерба подлежат зачислению в бюджет городского адрес.
В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.
Представитель истца указал, что предъявление иска в интересах городского адрес обусловлено необходимостью компенсации вреда, причиненного почвам.
В связи с удовлетворением требований суд взыскивает в доход бюджета адрес госпошлину с ответчика в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ООО «Экотехпром» ИНН <***> ущерб, причиненный почве при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) на территории, расположенной в адрес о., адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0270703:1 и прилегающей к ней территории в размере сумма в бюджет городского адрес.
Взыскать с ООО «Экотехпром» госпошлину в размере сумма в доход бюджета адрес.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2026.
Судья: фио