Дело № 2а-2109/2022

(УИД: 48RS0003-01-2022-002110-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Липецк 24 августа 2022 г.

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.

при секретаре Величко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО2, ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным ответа от 05.05.2022 года № 48/ТО/35/8-114,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО2 о признании незаконным ответа от 05.05.2022 года № 48/ТО/35/8-114.

Определением судьи от 28 июня 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области.

Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 27 июля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Липецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен. Направил в адрес суда заявление в котором подтвердил факт получения копий медицинских документов.

Административный ответчик начальник филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен.

Представитель ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в адрес ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России по Липецкой области поступило обращение ФИО1 (№ 48/ТО/4-872 от 14.04.2022 года).

05.05.2022 года в адрес заявителя начальником филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России подполковником ФИО2 направлен ответ № 48/ТО/35/8-114, согласно которому копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных относится к дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемых за счет их собственных средств.

ФИО1 не согласился с данным ответом и направил в адрес Липецкой прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области 10 мая 2022 года обращение о необоснованном отказе в предоставлении должностными лицами ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России копий медицинских документов из медицинской карты стационарного пациента, оформленной в отношении него в период получения им стационарной медицинской помощи в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России.

В ходе проверки доводы обращения ФИО1 нашли свое подтверждение, в связи с чем спецпрокурором в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России по Липецкой области вынесено соответствующее представление, по результатам которого заместитель начальника отдела – врач ФИО6 привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно п. 3 приказу Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» в случае направления запроса пациентом либо его законным представителем о предоставлении оригиналов следующих медицинских документов пациенту либо его законному представителю предоставляется их копия или выписка из них, за исключением случаев формирования указанных медицинских документов в форме электронных документов: 1) медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; 2) медицинская карта стационарного больного; 3) история развития новорожденного; 4) история развития ребенка; 5) медицинская карта ребенка; 6) индивидуальная карта беременной и родильницы; 7) история родов; 8) медицинская карта стоматологического пациента; 9) медицинская карта ортодонтического пациента; 10) протокол патолого-анатомического вскрытия ; 11) протокол патолого-анатомического вскрытия плода, мертворожденного или новорожденного; 12) медицинская карта прерывания беременности.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Применительно к редакции закона - Приказа Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", действовавшего в период оспариваемых правоотношений, осужденному не запрещается хранить у себя, в числе прочих, медицинские документы, их копий и выписки из медицинских документов.

Таким образом, требования заявителя о предоставлении ему необходимых копий медицинских документов из медицинской карты стационарного пациента, оформленной в отношении него в период получения им стационарной медицинской помощи в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России являются обоснованными.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что действия ответчика законны, порядок рассмотрения обращения соблюден, содержание данного истцу ответа основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения. Судом учитывается то обстоятельство, что период рассмотрения настоящего спора административным ответчиком в адрес административного истца направлена копия амбулаторной карты больного и им получена.

Напротив, административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать ответ начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО2 от 05.05.2022 года № 48/ТО/35/8-114 незаконным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.