Дело № 2-6705/2022

УИД 35RS0010-01-2022-009203-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 03 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к БУЗ Вологодской области "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова, ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании случая страховым, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова, в обоснование которого указала, что в ходе осуществления медицинской деятельности в качестве старшего врача смены БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова во время оказания медицинской помощи пациентам заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID-19, находилась на больничном с 11.02.2022 по 25.02.2022. Истец обратилась к ответчику для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" и социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 1762 от 30.10.2020, однако ей было отказано.

Ссылаясь на нарушение своих прав, с учетом увеличения исковых требований, просит суд:

- признать случай заражения 11.02.2022 старшего врача станции скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи им.Н.Л.Турупанова» ФИО4 COVID-19 страховым случаем, подпадающим под действие пп.»б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313; признать незаконным отказ БУЗ от 06.04.2022 в признании страховым случая заражения истца 11.02.2022; признать незаконным бездействие ответчика по созданию врачебной комиссии по расследованию страхового случая и направлению в Фонд социального страхования РФ справки, подтверждающей факт осуществления работы истца; возложить на БУ обязанность направить в ГУ –Вологодское региональное отделение фонда социального страхования РФ справку на ФИО4, подтверждающую факт работы для осуществления ей единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313; обязать ГУ – Вологодское региональное отделение фонда социального страхования РФ подготовить документы и произвести единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313;

- признать специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 №1762 подлежащей выплате истцу в связи с заражением 11.02.2022 COVID-19; возложить на БУЗ обязанность направить в ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ реестр на получение истцом специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 №1762; обязать ГУ –Вологодское региональное отделение произвести истцу специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 №1762.

Протокольным определением суда от 19.07.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях на него, просила в удовлетворении требований отказать. Указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку истец в соответствии со своми должностными обязанностями не оказывала помощь пациентам с COVID-19 либо с подозрением на заражение COVID-19

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении требований отказать. Также указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" предусмотрены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты работникам медицинских организаций в случаях развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекций (COVID-19), полученных ими при исполнении трудовых обязанностей.

К медицинским работникам, согласно п. 1 Указа, отнесены врачи, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водители автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работавшие с пациентами, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекцией (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Согласно п.п. «б» п. 2 Указа, страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата в сумме 68 811 рублей, является случай причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекций (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности лабораторных исследований – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее-Перечень).

Расследование случаев инфицирования медицинского работника COVID-19, имевших место до 01.01.2021 года, проводится в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 года№ 695 (далее - Временное положение).

Расследование проводится врачебной комиссией в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, установившей случай заболевания работника, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации работодателем направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником. Справка является основанием для осуществления единовременной страховой выплаты медицинскому работнику.

Согласно Указу, Временному положению о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника..., утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 года № 695 (далее - Временное положение), юридически значимыми для подтверждения страхового случая заражения медицинского работника COVID-19 являются следующие обстоятельства:

1) является ли организация-работодатель медицинской организацией;

2) относится ли должность работника к категории должностей медицинских работников, для которых установлены дополнительные страховые гарантии в соответствии с Указом;

3) состоял ли работник в трудовых отношениях с медицинской организацией на момент наступления случая;

4) наличие подтверждённого в порядке, установленном Временным положением заболевания COVID-19, и осложнений, включенных в Перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р, ставших причиной временной нетрудоспособности;

5) факт инфицирования при непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию.

Устанавливает указанные обстоятельства врачебная комиссия, действующая в составе, предусмотренном Временным положением.

Материалами дела установлено, что в период с 11.02.2022 по 25.02.2022 ФИО4 перенесла заболевание новой коронавирусной инфекцией, установлен диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вирус идентифицирован, J04.2 Острый ларинготрахеит, J01.9 Острый синусит неуточненный.

30.12.2005 ФИО4 принята на должность старшего врача смены в БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова.

Должностной инструкцией, утвержденной главным врачом БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова 24.05.2016 года, установлены обязанности старшего врача скорой медицинской помощи, которые включают в себя оперативное руководство медицинским персоналом станции и оказание консультативной и методической помощи бригадам, находящимся на вызовах, при этом непосредственное оказание медицинской помощи пациентам в обязанности старшего врача скорой медицинской помощи не входит.

Из доводов истца следует, что по устному распоряжению главного врача БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова от 04.02.2022, мазок на COVID-19 у сотрудников учреждения необходимо было забирать в присутствии старшего врача смены, что не отрицалось стороной ответчика.

Однако, указанное распоряжение не предполагает оказание старшим врачом смены скорой медицинской помощи, забор анализа, само присутствие старшего врача предполагает соблюдение дистанции не менее полутора метров, а также использование средств индивидуальной защиты, которыми сотрудники БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова, в том числе ФИО4 были обеспечены, и соблюдение санитарно-эпидемиологических норм.

Истец не оказывала непосредственной медицинской помощи пациенту с подтвержденным диагнозом COVID-19 либо с подозрением на него

Никем в судебном заседании не оспаривается, что заражение истца COVID-19 могло произойти от контакта с коллегами.

Таким образом, доводы истца о том, что заражение произошло при медицинском приеме истцом пациентов ФИО1 и ФИО2 06.02.2022, являющихся сотрудниками БУЗ ВО "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова, которым поставлен диагноз COVID-19, вирус идентифицирован, не подтверждают факт заражения истца вирусом COVID-19 при указанных обстоятельствах, так как согласно материалов дела, взятие мазков у указанных лиц производилось фельдшером станции скорой медицинской помощи ФИО3

Таким образом, право ФИО4 на получение единовременной социальной выплаты, предусмотренной п.п. «б» п. 2 Указа, материалами дела не подтверждено.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2022 №.

Кроме того, пунктом 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" установлены специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), в том числе:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Однако, как указано выше, непосредственное оказание медицинской помощи пациентам старшим врачом скорой медицинской помощи ФИО4 не производилось, в связи с чем право на получение специальной социальной выплаты за нормативную смену у истца также не возникло.

Рассматривая заявленные требования, также следует учесть, что Указ президента РФ от 06.05.2020 №313 признан утратившим силу на основании Указа Президента РФ от 15.07.2022.

Также на основании Постановления Правительства РФ 29.08.2022 №1508 от признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 №239

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к БУЗ Вологодской области "Вологодская станция скорой медицинской помощи" имени Н.Л. Турупанова, ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании случая страховым, возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022.