Копия: Дело № 2а-1-409/2023

40RS0005-01-2023-000219-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 22 марта 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Веретенниковой Е.И., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2023 года Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что 28 июня 2021 года в отношении лица без гражданства ФИО1 Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. 17 ноября 2022 года в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 ноября 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 24 марта 2023 года.

ФИО1 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи, с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным, поскольку необходимо оформить свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.

09 января 2023 года в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации направлен запрос на получение свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан в отношении лица без гражданства ФИО1, ответ на запрос не поступил.

10 января 2023 года УВМ УМВД России по Калужской области в целях установления правового статуса ФИО1 инициирована процедура установления его личности, которая в настоящий момент не завершена. Кроме того, ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, не имеет постоянного законного источника доходов, судим, и может представлять общественную опасность для окружающих.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска в части установления срока содержания в центре, указав, что срок является чрезмерно длительным.

Прокурор Веретенникова Е.И. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями сторон и материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес> ССР.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ст. 161 ч. 1 (два эпизода) УК РФ, ст. 119 ч.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст.69, ст. 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

20 апреля 2022 года в отношении ФИО1 начальником УФСИН России по Калужской области вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

17 ноября 2022 года по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 24 марта 2023 года включительно.

09 января 2023 года в Консульскую службу Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации направлен запрос с просьбой выдать ФИО1 сертификат (свидетельство) на возвращение в Республику Таджикистан.

10 января 2023 года УВМ УМВД России по Калужской области инициирована процедура установления личности ФИО1

20 марта 2023 года в Консульскую службу Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации повторно направлен запрос с просьбой выдать ФИО1 сертификат (свидетельство) на возвращение в Республику Таджикистан.

Из объяснений представителя административного истца ФИО2 данных им в судебном заседании следует, что 09 января 2023 года и 20 марта 2023 года в Посольство Республики Таджикистан в Российской Федерации направлены запросы на выдачу ФИО1 сертификата на возвращение в Республику Таджикистан, ответы от посольства до настоящего времени не получены. Параллельно с вышеуказанными запросами 10 января 2023 года УМВД России по Калужской области инициирована процедура установления личности ФИО1, срок проведения которой может доходить трех месяцев, а также данный срок может быть однократно продлен не более чем на три месяца. Процедура установления личности ФИО1 в настоящее время не завершена.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела судом распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ и решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.

Кроме того, ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, ранее судим, ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан является наличие у административного ответчика непогашенной судимости, в том числе за совершение преступлений средней тяжести против собственности, за которое он был привлечен к уголовной ответственности указанным выше приговором.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о депортации за пределы Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, учитывая, что на момент рассмотрения дела административным истцом не получен ответ из Консульской службы Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации, о возможности выдачи свидетельства, а также не завершена процедура по установлению личности ФИО1, препятствующее истцу в осуществлении процедуры депортации, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

При этом принимая во внимание, срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, а также сроки проведения процедуры установления личности, суд приходит к выводу, что испрашиваемый истцом срок содержания ФИО1 в Центре, является чрезмерным. В связи с чем суд считает разумным продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до 24 июня 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Таджикистан, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации на срок до 24 июня 2023 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова