Дело № 2а-2207/2022 УИД: 53RS0002-01-2022-003522-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 19 декабря 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Сизовой С.Э.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к МО МВД России «Боровичский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО8. обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в решением Старорусского районного суда Новгородской области от 26 мая 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», трудоустроился слесарем-ремонтником на АО «Боровичский комбинат огнеупоров». В соответствии с трудовым договором режим работы предусматривает работу в несколько смен, в том числе в ночное время, вследствие чего исполнение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, препятствует выполнению трудовых обязанностей по трудовому договору.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), просит снять с него ранее установленное административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец ФИО9. заявленные им исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО3 в судебном заседании возражала против полной отмены указанного истцом ограничения, полагала возможным сделать исключение в отношении времени нахождения на работе. Пояснила, что нарушений установленных ограничений ФИО1 не допускал, нареканий в его адрес не имеется, однако он осужден за совершение преступления к условному наказанию.

Прокурор Сизова С.Э. полагала, что установленное ФИО1 ограничение отмене не подлежит, однако возможно указание на исключение в данном ограничении для работы в ночное время.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо в числе прочего имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.01.2011 года «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрен возможность установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как следует из материалов дела, решением Старорусского районного суда Новгородской области от 26 мая 2021 года в отношении ФИО10. установлен административный надзор сроком на 2 года, со дня постановки на учет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

Материалами дела административного надзора подтверждается, что административный надзор в отношении ФИО11. установлен в связи с осуждением приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 13 марта 2019 года за преступление, предусмотренное ч№ УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В течение года ФИО12. к административной ответственности не привлекался.

Из характеристики УУП МОМВД России «Боровичский» 15 декабря 2022 года следует, что ФИО13. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: Новгородская <адрес> с братом, трудоустроен. В отношении ФИО14. установлен административный надзор в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Нарушения ограничений, установленных судом, не допускал, к административной ответственности не привлекался. По материалам проверок не проходил, жалоб от соседей не поступало.

Вместе с тем, приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 05 сентября 2022 года ФИО15. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п№ УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 02 года.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО16. трудоустроен в АО «Боровичский комбинат огнеупоров» с 07 декабря 2022 года в должности слесаря-ремонтника по сменному графику работы: 1 смена - с 07 часов 30 минут до 15 часов 30 минут, 2 смена - с 15 часов 30 минут до 23 часов 30 минут, 3 смена с 23 часов 30 минут до 07 часов 30 минут, что подтверждается трудовым договором, приказом о приеме на работу АО «БКО».

При указанных обстоятельствах, учитывая, трудоустройство ФИО17., посменный график работы, в том числе в вечерние и ночные смены, которые частично либо полностью совпадают с запретом ФИО18 пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд находит административный иск ФИО19 подлежащим частичному удовлетворению, полагая разумным заменить установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное решением Старорусского районного суда от 26 мая 2021 года в отношении ФИО20, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в указанное время.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО21 удовлетворить частично.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное решением Старорусского районного суда от 26 мая 2021 года в отношении ФИО22, отменить.

Установить ФИО23 Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в указанное время.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения – 19 декабря 2022 года.

Судья С.А. Иванова