УИД 56RS0022-01-2025-000080-56
Дело № 5-22/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Новоорск 20 января 2025 года
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 , <данные изъяты>
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не исполнила законные и обоснованные требования сотрудников правоохранительных органов, содержащиеся в официальном предостережении о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, объявленном ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушении Закона Оренбургской области, нарушила тишину и спокойствие граждан в ночное время.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Новоорский районный суд Оренбургской области.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствии. Указала, что имеет денежные средства на оплату штрафа.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Как следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не исполнила законные и обоснованные требования сотрудников правоохранительных органов, содержащиеся в официальном предостережении о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, объявленном ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушении Закона Оренбургской области, нарушила тишину и спокойствие граждан в ночное время.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции ФИО3, согласно которомуДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не исполнила законные и обоснованные требования сотрудников правоохранительных органов, содержащиеся в официальном предостережении о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, объявленном ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушении Закона Оренбургской области, нарушила тишину и спокойствие граждан в ночное время.
Из объяснений свидетеля ФИО4 следует, что она проживает в <адрес>. В <адрес> собирается молодежь, распивают спиртные напитки. В данной квартире в ночное время шумят: громко разговаривают, включают музыку, кричат. Систематически она обращается в полицию. Как только сотрудники полиции уезжают, они вновь включают музыку, на замечания не реагируют.
Суд принимает во внимание рапорты сотрудников полиции, объяснения свидетеля, поскольку сведения, изложенные ими, последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, иными процессуальными актами. Оснований для оговора ФИО1 у указанных лиц судом не установлено.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, также отвечает признакам допустимости доказательства по делу.
Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом органов внутренних дел отдела полиции Новоорского района Оренбургской области соответственно, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ.
Законность требования сотрудников полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 13 Закона о полиции, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.
В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 более 30 раз привлекалась в административной ответственности по ст. 7.5 Закона об Оренбургский области, за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, и никак не реагировала на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправное поведение.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений и объявлено ей лично, что подтверждается ее собственноручной подписью.
Приказом МВД России «О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения» от 04.03.2020 № 119, утверждены Порядок объявления такого предостережения и Перечень категорий должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном, районном уровнях, уполномоченных объявлять официальное предостережение, в который входят должностные подразделений участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних.
В соответствии с п. 35.3. Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утверждённой Приказом МВД России от 29.03.2019 № 205, при несении службы на обслуживаемом административном участке УУП использует такую форму профилактического воздействия, как объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», официальное предостережение объявляется физическому лицу, в том числе, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при осуществлении им действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо в целях недопустимости продолжения антиобщественного поведения, только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности. Официальное предостережение должно содержать требование о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо о недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Само по себе предостережение о недопустимости нарушения закона никаких юридических последствий для лица, которому оно объявлено, не влечет. Таким образом, предостережение — это правовое средство особой целевой направленности, оно имеет превентивный (предупредительный, профилактический) характер. Цель предостережения - предупреждение правонарушений путем официального указания на необходимость изменения модели своей юридически значимой деятельности. Однако, ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 182-ФЗ - 2016 закрепляет, что в случае, если гражданин не исполняет законные и обоснованные требования сотрудников правоохранительных органов, содержащиеся в официальном предостережении, он может быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ответственность за неповиновение законному распоряжению установлена ст. 19.3 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, в частности, из протокола об административном правонарушении, рапорта ФИО1 совершала действия, нарушающие общественный правопорядок, в связи с этим предъявление сотрудником полиции требования о прекращении таких действий соответствует закону.
Таким образом, действия ФИО5 образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При разрешении вопроса о назначении наказания, исхожу из следующего.
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. № 1125-О, от 29 сентября 2015 г. № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:
- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;
- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;
- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Указанная позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) (вопрос 4).
Учитывая изложенное, и принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, дело рассмотрено в ее отсутствие, санкция статьи ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, поскольку фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, а основания для применения административного наказания в виде административного ареста отсутствуют.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Новоорскому району) КПП 563501001, ИНН <***> ОМВД России по Новоорскому району код ОКТМО 53630000, н/с 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России БИК 015354008, к/с 40102810545370000045 КБК 18811601061010101140 УИН 18880456250002586865 назначение платежа: штраф.
Неуплата штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление судьи может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья: подпись П.Ю. Беймлер