Дело №2а-1990/2023

УИД 91RS0019-01-2023-002053-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Томащака А.С.,

при секретаре - Фасон Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании незаконными действия, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании действия Администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по снятию с отдельного квартирного учета депортированных граждан ФИО1, совершенные в 2016 году, незаконными, восстановить ФИО1 на отдельном квартирном учете депортированных граждан в Администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с первоначальной даты постановки на учет под номером, полагавшимся ей на дату вынесения решения суда.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что Решением Исполнительного комитета Кольчугинского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на квартирный учет Кольчугинского сельского совета в качестве депортированной и включена в Список граждан из числа депортированных народов, состоящих на очереди при ФИО3 сельском совете. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено заявление в Администрацию Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с просьбой предоставить информацию порядковых номерах заявителя в очередях на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Ответом административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, административный истец состоит под номером 5. По информации об очередности депортированных граждан было рекомендовано обратиться в Отдел межнациональных отношений Симферопольского района. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ административный истец истребовал информацию об очередности в списках депортированных граждан из Отдела межнациональных отношений Симферопольского района. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю разъяснено, что указанная информация относится к компетенции Кольчугинского сельского поселения. На повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком был дан ответ № от 0604.2023 года, что в связи с непредставлением документов на перерегистрацию в 2016 году административный истец была исключена из очереди депортированных граждан на получение жилого помещения. При этом постановления, решения о снятии или переводе с квартирного учета не выносились. Ознакомившись с материалами учетного дела, административным истцом было установлено наличия всех необходимых документов для перерегистрации. При этом каких-либо уведомлений о необходимости предоставления дополнительных документов, посещения органа исполнительной власти для уточнения сведений в материалах дела нет. Административный истец полагает, что действия административного ответчика по снятию ее с учета из очереди депортированных граждан носят незаконный характер, что стало основанием для обращения в суд с указанным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца, заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниями и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Решением Исполнительного комитета Кольчугинского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на квартирный учет Кольчугинского сельского совета в качестве депортированной и включена в Список граждан из числа депортированных народов, состоящих на очереди при Кольчугинском сельском совете.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с просьбой предоставить информацию о порядковых номерах заявителя в очередях на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Ответом Администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, административный истец состоит под номером 5. По информации об очередности депортированных граждан было рекомендовано обратиться в Отдел межнациональных отношений Симферопольского района.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 истец истребовал информацию об очередности в списках депортированных граждан из Отдела межнациональных отношений Симферопольского района.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю разъяснено, что указанная информация относится к компетенции Кольчугинского сельского поселения.

На повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что в связи с непредставлением документов на перерегистрацию в 2016 году административный истец была исключена из очереди депортированных граждан на получение жилого помещения. Также указано, что постановления, решения о снятии или переводе с квартирного учета в администрации отсутствует.

Судом истребовано из администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым учетное дело в отношении ФИО1, в котором какого-либо решения или постановления датированного 2016 годом о снятии или переводе с квартирного учета в отношении ФИО1 не имеется.

Статьей 55 ЖК РФ установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 159-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным <...> ч. ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного текса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений названной части.

Оснований для снятия административного истца с отдельного квартирного учета, предусмотренных пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации материалы дела не содержат.

Частью 3 ст. 35 Закона Республики Крым «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных правоотношений в Республике Крым» также установлено, что граждане, принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеют право на получение жилого помещения на основании решения органа местного самоуправления о постановке на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Таким образом, незаконность действий административного ответчика выразилось в снятии административного истца с отдельного квартирного учета депортированных граждан без наличия на то оснований, без соблюдения установленной законодательством процедуры принятия решения о снятии гражданина с квартирного учета, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании незаконным действия, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по снятию с отдельного квартирного учета депортированных граждан ФИО1, совершенные в 2016 году.

Возложить на Администрацию Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обязанность восстановить ФИО1 на отдельном квартирном учете депортированных граждан в Администрации Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с первоначальной даты постановки на учет под номером, полагавшимся ей на дату вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года)

Судья А.С. Томащак