Решение по делу № 2-2495/2023 от 03.10.2023 - о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж.

УИД 23RS0044-01-2023-002427-14

к делу № 2-2495/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 03 октября 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Вихора П.Н.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием истца

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, в котором просит признать незаконным отказ Отдела установления пенсии № ОПФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о включении спорного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пении ему отказано (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку в представленной трудовой книжке в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в печати организации указано г. Краснодар, а выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы. В поступившем ответчику ответе указано, что страхователи за указанные периоды перечни льготных профессий не подавали. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности водителя автомобиля в Северном подразделении вахтово-экспедиционным методом, с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят на работу водителем автомобиля 2 класса вахтово-экспедиционным методом в ЗАО «Краснодарский Торговый Дом Лукойл». У него сохранился расчетный лист о начислении заработной платы за март и апрель 1998 года, в котором указана «северная надбавка» и «районный коэффициент». Указал, что его вины в том, что работодателем не надлежащим образом проставлен код льготы не имеется. Он работал вахтовым методом, работу осуществлял в <адрес>, водил автомобиль «Татра». Совместно с ним работал ФИО4, который в 2013 году обратился в Северский районный суд Краснодарского края с иском к ГУ УПФ РФ в Северском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (дело №), так как ему ответчиком не были включены в специальный стаж аналогичные периоды. Решением Северского районного суда исковые требования ФИО5 были удовлетворены. На момент обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) его страховой стаж составил 39 лет 3 месяца 19 дней при требуемом 25 лет, 55 лет ему исполнилось в 2016 году, льготный стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 10 лет 7 месяцев 20 дней. Таким образом, льготный стаж в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 1 месяц 17 дней. Поскольку гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, датой выхода на пенсию является ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что его работа осуществлялась вахтовым методом в <адрес>, работодатель находился в <адрес>.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, в письменных возражениях на иск указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно представленным документам, трудовая деятельность ФИО2 начата с ДД.ММ.ГГГГ. В отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца на печати организации указан г. Краснодар, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует. При имеющемся у ФИО2 льготном стаже (6 лет 7 месяцев 6 дней) право на назначение досрочной страховой пении отсутствует.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из необходимости обеспечения сохранения и реализации пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), законодатель в п. 2 ст. 28 названного Федерального закона предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, действовавшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение фактического среднемесячного заработка, из которого исчислена пенсия, к средней заработной плате в стране за соответствующий период и на среднюю заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГг., утвержденную Правительством Российской Федерации в размере 1671 руб. При этом, трудовой стаж учитывается только календарно. На основании данной статьи отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проработавших в районах Крайнего севера не менее 15 календарных лет, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющих страховой стаж мужчины не менее 25 лет, и достигших 55 лет, либо проживавших на ДД.ММ.ГГГГ в этих районах, применяется повышенное отношение заработков от 1,4 до 1,9 в зависимости от величины районного «северного» коэффициента, установленного в централизованном порядке в конкретном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Размер повышенного отношения заработков определяется в зависимости от районного коэффициента, фактически начислявшегося к заработной плате, но не выше действующего в конкретном районе Крайнего Севера для рабочих непроизводственных отраслей, установленного в централизованном порядке: 1,4 – при районном коэффициенте до 1,5; 1,7 - при районном коэффициенте от 1,5 до 1,8; 1,9 - при районном коэффициенте от 1,8 и выше.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отдел установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, на периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказано содействие в запросе с уточнением территориальной принадлежности, поскольку согласно представленной трудовой книжки в печати указано <адрес>, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует, страхователи за указанные периоды Перечни льготных профессий не подавали (л.д. 8-10).

Продолжительность общего трудового стажа ФИО2 составляет 39 лет 3 месяца 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера, исчисленный в календарном порядке составляет 6 лет 7 месяцев 6 дней.

Федеральный закон от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» внес изменение в статью 14 Федерального закона № 173-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2008г.: лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин на 01.01.2008г., размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в твердом размере и составляет 2340 рублей в месяц.

С 01.01.2015г. установление и выплата пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим трудовая пенсия по старости трансформировалась в две самостоятельные части – страховую пенсию и накопительную пенсию (часть 1 статьи 18 Закона от 28.12.2013г.).

Нормы Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. предусматривают исчисление страховых пенсий исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Следует отметить, что основой для определения ИПК является размер установленной по состоянию на 31.12.2014г. страховой части трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера), исчисленной по нормам Закона от 17.12.2001г.

Согласно ст. 34 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовые пенсии, назначенные и выплачиваемые лицам, проживающим на территории Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона 400-ФЗ, выплачиваются в прежнем порядке.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Как следует из данных о стаже истца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжки АТ-II №, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в ООО Лукойл» в должности водителя автомобиля в Северном подразделении вахтово-экспедиционным методом (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в порядке перевода в Краснодарский Дом Лукойл водителем автомобиля 2 класса вахтово-экспедиционным методом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д. 14).

Записи в указанной трудовой книжке о приеме на работу и увольнении ФИО2 с работы соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, запись заверена подписью должностного лица и печатью организации и подписью должностного лица. Помимо этого, имеются отметки о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с представленным истцом расчетным листком, ФИО2, работавшему водителем автоколонны №-Север, начислялась заработная плата в размере 4050 рублей, предусматривающая «северную надбавку» - 50% и «районный коэффициент» - 70 % от установленного оклада (л.д. 17).

Решением Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Отменено решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа ФИО5 во включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работы в районах Крайнего Севера, и в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, на Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе возложена обязанность назначить ФИО5 трудовую пенсию по старости досрочно со ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда ДД.ММ.ГГГГ оставлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда без изменения.

Решением суда установлено, что ФИО5 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ работал водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северном подразделении ПМК-21 вахтово-экспедиционным методом, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ - в порядке перевода был принят на работу водителем в ЗАО «Краснодарский Торговый Дом Лукойл», для работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом. Из печатей организаций усматривается место нахождения работодателя г. Краснодар. Однако, согласно акту УПФ РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара № по результатам документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ и копии лицевого счета ФИО5 по начислению зарплаты за 1997 – 1998г.г. судом установлено, что имеются начисления заработной платы и отчисления в «Пенсионный фонд Северный», начисления «Северная надбавка», «районный коэффициент». Также в акте отражено, что имеется личная карточка формы Т-2 ФИО5, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу водителем а/м в Северное подразделение, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Показания свидетеля ФИО2, указавшего в судебном заседании, что он и ФИО5 в один и тот же период времени работали в ПМК-1 водителями, летали на Север, в <адрес> и в <адрес>, вахтово-экспедиционным методом, водили самосвалы «Татра»; затем в порядке перевода стали работать в Лукойле, летали вахтовым методом на Север, заработную плату получали с учетом северных надбавок и коэффициентов, признаны судом допустимым доказательством (л.д. 18-19).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к числу застрахованных лиц согласно статье 7 Федерального закона № 167-ФЗ относятся работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с положениями Федерального закона № 167-ФЗ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, которые не внесены работодателем, не влечет правовых последствий для работника при определении его специального стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя и не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать ее права на зачет спорных периодов работы в специальный страховой стаж.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 года № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», как и ранее действовавшим Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029», городские округа Нефтеюганск, Когалым (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра) отнесены местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, из совокупности представленных суду доказательств можно сделать вывод о том, что в периоды работы с 09.04.1997 года по 05.04.1998 года, с 05.04.1998 года по 08.02.1999 года истец осуществлял работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая изложенное, суд полагает, что необходимо удовлетворить исковые требования истца о признании незаконным решения отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом спорных периодов, льготный страховой стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на момент обращения за назначением пенсии составил 10 лет 7 месяцев 20 дней (7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера), страховая пенсия гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, суд приходит к выводу также об удовлетворении требований о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии, что приведет к реализации вышеуказанных конституционных положений и восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе ФИО2 в установлении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 10.10.2023 года.

Председательствующий П.Н. Вихор