Решение по делу № 2А-1158/2023 от 12.12.2023

Дело № 2а-1158/2023

УИД № 27RS0015-01-2023-001514-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца помощника Ванинского транспортного прокурора Гавриловой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющей обязанности Ванинского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющая обязанности Ванинского транспортного прокурора обратилась в Ванинский районный суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указала, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которой при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», расположенного по адресу: <...>, установлен беспрепятственный доступ к сайтам <адрес> на страницах которого размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения сельскохозяйственной продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию. На страницах сайтов <адрес>:

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>,

представлен список «санкционных» товаров с их описанием, также указаны номера телефонов, по которым возможно получить информацию о ценах и условиях доставки. Покупателям интернет-магазинов предлагаются овощи и фрукты из стран (Украины и Испании), в отношении которых действуют запреты и ограничения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. В ходе проверки владельцы доменных имен не установлены. По данным интернет-сервисов «whois», «Рег.ру», «cy-pr.com», размещенных на Интернет-ресурсах <адрес> установить администратора обозначенного выше сайта в ходе проверки не представилось возможным. Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

Просит: признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на разделах сайтов:

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для включения указанных страниц сайтов в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Ванинского транспортного прокурора Гаврилова В.Г. исковые требования поддержала, пояснила вышеизложенное и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно отзыву на административное исковое заявление, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что при проведении Ванинской транспортной прокуратурой проверки исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установлен факт беспрепятственного доступа на страницах сайтов <адрес>;<адрес>; <адрес>;

<адрес>;<адрес>; <адрес>, представлен список «санкционных» товаров с их описанием, также указаны номера телефонов, по которым возможно получить информацию о ценах и условиях доставки. Покупателям интернет-магазинов предлагаются овощи и фрукты из стран (Украины и Испании), в отношении которых действуют запреты и ограничения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. В ходе проверки владельцы доменных имен не установлены. По данным интернет-сервисов «whois», «Рег.ру», «cy-pr.com», размещенных на Интернет-ресурсах <адрес>, <адрес>, <адрес> установить администраторов обозначенных выше сайтов в ходе проверки не представилось возможным.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами «О специальных экономических мерах», «О безопасности», ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

С учетом выше перечисленных требований федеральных законов, Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730 и от 20 сентября 2021 г. № 534» ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к указанному постановлению Правительства Российской Федерации запрещен.

Согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 в срок по 31.12.2022 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, в том числе из стран Евросоюза овощи и фрукты, страной происхождения которых являются Испания, Украина.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 14.43 КоАП РФ.

Информация, размещенная в разделах сайтов:

<адрес>

<адрес>;

<адрес>

в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является информация, распространяемая посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что размещение в разделах сайтов:

<адрес>;

<адрес>,

информации, адресованной неопределенному кругу лиц, противоречит требованиям ч.ч.1-2 ст. 9, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, Указу Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778.

С учетом перечисленных норм действующего законодательства размещение на вышеуказанных разделах сайтов вышеуказанной информации является незаконным, в связи с чем суд находит требования исполняющей обязанности прокурора законными и обоснованными.

Согласно п. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющей обязанности Ванинского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на разделах сайтов:

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении разделов сайтов:

<адрес>;

<адрес>,

в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение в соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.