Дело №2а- 304/2025

03RS0011-01-2025-000014-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай 31 января 2025 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, указав, что 09.10.2024 призывной комиссией в отношении него было принято решение освободить от призыва на военную службу, определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе на основании ст. 68 «в» графы I Расписания болезней. 05.11.2024 призывной комиссией Республики Башкортостан решение призывной комиссии Ишимбайского района об освобождении от призыва отменено, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б3) на основании ст. 68 «г» графы I Расписания болезней. Полагает, что категория годности ему выставлена неверно, т.к. имеет диагноз <данные изъяты> Данный диагноз дает основание для определения категории «В». Однако врачи призывной комиссии Республики Башкортостан полностью проигнорировали его жалобы. 15.11.2024 он прошел обследование в ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова, которые подтвердили диагноз. <данные изъяты> В связи с этим просит признать и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан, которым ему выставлена категория годности «Б», признать незаконной и отменить повестку о явке на сборный пункт Республики Башкортостан.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Призывная комиссия Республики Башкортостан, произведена замена ненадлежащего административного ответчика администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, ранее на судебном заседании 27.01.2025 исковые требования поддержал, пояснил, что при длительной нагрузке <данные изъяты>.

Представитель административного истца ФИО2 на судебном заседании 27.01.2025 пояснил, что в сентябре 2024 года истцом был сделан снимок, который был предоставлен в военкомат Ишимбайского района, ему на основании этого снимка был выставлена категория «В». 05.11.2024 на контрольном медицинском обследовании Призывной комиссией Республики Башкортостан эти снимки были оценены критично, но на дополнительное обследование его не направили. Он сам 15.11.2024 прошел обследование в РКБ им. ГГ. Куватова, там ему подтвердили диагноз <данные изъяты>

Представитель ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата г. Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан ФИО3 на судебное заседание не явилась, ранее 27.01.2025 с исковые требованиями не согласилась, указав, что в весенний призыв был административным истцом предоставлен снимок, согласно которому у истца была <данные изъяты>. В осенний призыв его направили на обследование в Ишимбайскую больницу, ФИО1 отказался проходить обследование там и пошел в платную клинику, где ему выставили 3 степень. На основании данного документа призывной комиссией Ишимбайского района определена категория «В». Возник спор почему была вторая весной, а потом третья осенью. Специалисты призывной комиссии направили личное дело в Призывную комиссию Республики Башкортостан для окончательного решения. Призывная комиссия Республики Башкортостан решила, что рентгенологом неправильно была установлена категория и отменила решение призывной комиссии г. Ишимбай и вынесла свое решение. После этого истец обращается в больницу им. Куватова и делает новый платный снимок и предоставляет ноябрьский снимок о том, что <данные изъяты>. Но в системе «ПРОМЕД» отсутствуют сведения о данном исследовании. Данный снимок является аналоговым на нем подписи сделаны карандашом, т.е. имеются сомнения в принадлежности данного снимка истцу. На цифровом снимке данные вводятся с компьютера и там все в печатном виде и нечего не допишешь.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, на судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-рентгенолог ГБУЗ Ишимбайская ЦРБ – и.о. заведующего рентгенологического отделения ФИО4 на судебном заседании показал, что аналоговые снимки действительно имеют большую погрешность, т.к. их могут перепутать или неправильно снять угол. Для определения <данные изъяты>. На цифровом снимке компьютер сам определяет угол, на аналоговом – врач-рентгенолог. Для разрешения спора предложил пройти истцу рентген стоп в ГБУЗ «Ишимбайская ЦРБ», врачи комиссионно посмотрят снимок и примут решение. Также пояснил, что на аналоговом снимке ГКБ им. Г.Г. Куватова от 15.11.2024 угол определен правильно, единственный вопрос - № на снимке принадлежит истцу или нет.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663 (далее - Положение) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.5 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ №565 от 4.07.2013 года (далее - Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях призыва на военную службу. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу,… определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (о военно-врачебной экспертизе (Пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1 является призывником и состоит на воинском учете в военном комиссариате города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан с 24.03.2021. Вышеизложенное подтверждается учетной картой призывника.

При изучении медицинских документов установлено, что при прохождении медицинского обследования в рамках весеннего призыва 2024 года истцу выставлен диагноз <данные изъяты>» на основании результатов диагностического исследования – рентгеновского снимка, согласно которому <данные изъяты> связи с этим в весенний призыв 2024 года ФИО1 была выставлена категория Б3.

Согласно протоколу медицинского обследования ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Куватова Г.Г. от 10.09.2024 на <данные изъяты>

На основании данного снимка врачом травматологом-ортопедом ГБУЗ «Ишимбайскя центральная районная больница» ФИО5 выставлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно представленным в материалы дела документам, ФИО1 осенью 2024 года прошел врачебную комиссию и решением призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан от 09.10.2024, признан ограничено годным к военной службе (категория годности «В») на основании ст. «68В» Расписания болезней с диагнозом <данные изъяты>

Решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 05.11.2024 по итогам контрольно-медицинского обследования решение призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район отменено, выставлен диагноз <данные изъяты>

На основании решения Призывной комиссии Республики Башкортостан от 05.11.2024 призывная комиссия муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан призвала ФИО1 на военную службу, предназначив его в сухопутные войска.

Административному истцу вручена повестка о явке на сборный пункт 21.11.2024 в 6.00 час.

15.11.2024 ФИО1 прошел обследование в ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Куватова Г.Г., что подтверждается договором на оказание платных медицинских услуг № 0000-032205 от 15.11.2025 и ответом больницы на запрос суда от 30.01.2025 № исх-416.

Согласно рентгенологическому исследованию от 15.11.2024 на рентгенограмме <данные изъяты>

В связи с возражением представителя ответчика ФИО3 относительно принадлежности снимка ФИО1, судом административному истцу предложено пройти рентгенологическое обследование в ГБУЗ «Ишимбайская ЦРБ».

Согласно протоколу обследования от 30.01.2025 и заключению врачей ГБУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» ФИО6 и ФИО4 на рентгенограмме стоп в боковой проекции определяются <данные изъяты>

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней (приложение N 1 к Положению).

В силу ст. 68 Расписания болезней <данные изъяты>) являются основанием для установления категории годности «В».

Таким образом, медицинскими документами подтверждено наличие у истца заболевания, являющегося основанием для установления ему категории годности «В». В связи с чем решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 05.11.2024 и призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 19.11.2024 о призыве на военную службу ФИО1 и повестка о явке на сборный пункт для отправки в войска являются незаконными

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) от 05.11.2024.

Отменить решение призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 19.11.2024 о призыве на военную службу ФИО1.

Признать недействительной повестку серии БИ № 0224 00928, выданную ФИО1 о явке для отправки на сборный пункт Республики Башкортостан.

Обязать Призывную комиссию муниципального района Ишимбайскиц район Республики Башкортостан, Военный комиссариат муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Призывную комиссию Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» устранить допущенное нарушение посредством рассмотрения вопроса об освобождении ФИО1 от военной службы в соответствии с Расписанием болезней и имеющимся заболеванием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025