РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Москва

Мотивированное решение составлено 26 мая 2026 г.

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хохловой О.В., при секретаре У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16876/2025 по иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Саха (Якутия), ГУФСИН России по г. Москве о восстановлении районного коэффициента к пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании право на выплату районного коэффициента к пенсии за выслугу лет, прослужившей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, обязании Управление ФСИН России по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет и выплату недополученной пенсии с учетом районного коэффициента 1,4 за выслугу лет с 01.01.2016 по 31.01.2024, обязании Управление ФСИН России по г. Москве произвести перерасчет и выплату недополученной пенсии с учетом районного коэффициента 1,4 за выслугу лет с 01.02.2024.

Требования мотивированы тем, что истец 02.09.1988 была назначена врачом-терапевтом Учреждения ЯД-40/4 отдела исправительно-трудовых учреждений МВД Якутской АССР, п. Бестях на основании Приказа МВД ЯАССР от 05.11.1988 № 282. Истец имела воинское офицерское звание: старший лейтенант медицинской службы, 19.12.1988 ей было выдано служебное удостоверение ЯА № 002673. С 10.09.2012 истец была уволена в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, где работала в должности заместителя начальника колонии по лечебно-профилактической работе – начальником медицинской части – врачом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), п. Бестях. На момент увольнения Управлением ФСИН России по Республике Саха (Якутия) произведен расчет отработанного стажа: календарная выслуга лет составила 26 лет 6 месяцев 8 дней, льготная – 32 года 8 месяцев 16 дней, для процентной надбавки – 24 года 00 месяцев 8 дней, для выходного пособия – 12 лет 04 месяца 12 дней. С 01.10.2012 истцу назначена пенсия за выслугу лет (льготная) 32 года 08 месяцев 16 дней в сумме 28 402 руб. 92 коп. в месяц, с учетом районного коэффициента 1,4 (40%) по последнему месту службы. Период службы в Управление ФСИН России по Республике Саха (Якутия) с 02.09.1988 по 25.02.2000 (более 1 лет) не зачтен при исчислении стажа службы (выслуги лет) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для сохранения пенсионеру из числа сотрудников органов внутренних дел пенсии с учетом районного коэффициента в случае выезда на новое постоянное место жительства. Истец не согласна с решением ответчика, поскольку она имела специальное звание – старший лейтенант медицинской службы, проходила службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на должностях, подразумевающей присвоение специального звания, имела служебное удостоверение, что дает право истцу на сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента при выезде из района Крайнего Севера на иное место жительства, где такой коэффициент не установлен. Пенсионное дело при переезде на постоянное место жительства в Москву было направлено из УФСИН России по Республике Саха (Якутия) в ГУФСИН России по г. Москве, которое возобновил выплату пенсии с 01.02.2024. В 2023 г. УФСИН России по Республике Саха (Якутия) провел проверку пенсионных выплат истца и установил, что с 01.01.2016 истец «незаконно» получает пенсию с учетом районного коэффициента, установленного в Хангаласском районе Республики Саха (Якутия), поскольку сменила место жительства на г. Москву, при этом не имела необходимого стажа. Ответчиком произведен расчет «переплаты» пенсии в размере 1 109 166 руб. 52 коп., за период с 01.01.2016 по 31.07.2023 из пенсии истца частично произведено удержание указанной переплаты, оставшуюся часть истец внесла в федеральный бюджет РФ. 21.08.2024 ОВД СО по г. Нерюнгри СУ СК России по Республике Саха (Якутия) в отношении истца возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере. Уголовное дело находится в производстве Щербинского районного суда г. Москвы.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ответчика ГУФСИН России по г. Москве в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика УФСИН России по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ранее представил возражения на иск, в котором просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, ФИО1, * г.р., с 01.10.2012 являлась получателем пенсии за выслугу лет (календарно – 26 лет 06 месяцев 08 дней, льготно – 32 года 08 месяцев 16 дней) на основании п. а) ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Пенсия назначена с учетом районного коэффициента 40 %, поскольку истец проживала на момент ее назначения по адресу: *.

Согласно Уведомлению от 13.09.2012 № 795, полученного на руки 08.10.2012 истцом, истец обязалась сообщать в трехдневный срок в группу пенсионного обеспечения УФСИН России по Республике Саха (Якутия) обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии или лишающих права на их получение (в том числе изменения адреса либо продления временной регистрации, изменения лицевого счета, при выезде на постоянное место жительства за пределы Республики Саха (Якутия).

11.10.2023 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) направило в адрес ФИО1 письмо о переплате пенсии, согласно которого, календарная выслуга лет в районах Крайнего Севера истца составляет 12 лет, что не дает ей право на сохранение районного коэффициента в случае выезда на новое место жительства. Истец с января 2018 г. по настоящее время работает и проживает на территории г. Москва, за период с 01.01.2018 по 31.07.2023 произведен расчет переплаченной суммы пенсии в части районного коэффициента. Сумма переплаченной пенсии составил 854485,50 руб.

20.09.2023 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) составлено Заключение об установлении факта переплаты пенсии и принятии решения об удержании излишне выплаченной пенсии.

Заключением от 15.01.2024 размер переплаченной пенсии изменен на 1 109 166,52 руб. за период с 01.01.2016 по 31.07.2023, в связи с подтверждением периода работы ФИО1 с 01.01.2016 по 31.12.2017 на территории г. Москвы в АО МНПК «АВИОНИКА».

Согласно справке, выданной 02.04.2025 ГУФСИН России по г. Москве, 31.01.2024 в отдел пенсионного обеспечения из УФСИН России по Республике Саха (Якутия) поступило пенсионное дел ФИО1 для дальнейшей выплаты пенсии в связи с переездом на новое место жительства по адресу: Москва, *. В сопроводительном письме от 22.01.2024 указано, что в связи с несвоевременном сообщением ФИО1 о выезде из местности, в которой начисляется районный коэффициент, образовалась переплата пенсии в размере 1 109 166 руб. 52 коп. за период с 01.01.2016 по 31.07.2023. В настоящее время излишне выплаченная сумма пенсии ФИО1 возвращена в федеральный бюджет Российской Федерации.

Из письменных возражений на иск ГУФСИН России по г. Москве следует, что доводы истца о не включении 11 лет работы в выслугу лет нельзя считать обоснованными. Согласно расчету ФИО1 назначена пенсия по выслуге лет, которая рассчитана следующим образом: 12 лет 4 месяца 12 дней – выслуга лет; трудовой стаж: 27 лет 02 месяца 04 дня. Первое специальное звание: старший лейтенант внутренней службы присвоено ФИО1 28.04.2000. Основными условиями для сохранения размера пенсии согласно коэффициента, установленного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в случае переезда в другую местность являются: необходимость прохождения службы не менее 15 и 20 лет в учреждениях и органах УИС и непосредственно перед увольнением; наличие специальных званий у сотрудников, претендующих на пенсионное обеспечение. Образовавшаяся переплата пенсии возмещена ФИО1 в связи с несвоевременным сообщением о выезде из местности, в которой начисляется районный коэффициент.

Из письменных возражений на иск УФСИН по Республике Саха (Якутия) следует, что истцом нарушен срок предъявления гражданского иска, гражданский иск не может быть предъявлен после вынесения приговора по уголовному делу. Приговором суда истец была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ, суд установил, что подсудимая добровольно возместила ущерб, причиненный преступлением.

22.09.2025 Щербинский районный суд города Москвы вынесен приговор о признании ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа. Как установлено судом, ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере. При следующих обстоятельствах: в период времени с 16.12.2015 по 31.07.2023 ФИО1, находясь на территории за пределами г. Москвы – в Республике Саха (Якутия), будучи лицом, имеющим право на получение социальной выплаты, установленной, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, путем обмана и умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, умышленно, из корыстных побуждений совершила хищение бюджетных средств, чем причинила федеральному бюджету в лице Федеральной службы исполнения наказаний России имущественных ущерб в особо крупном размере.

Оценив представленные доказательства, пояснения сторон, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Положениями статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определены условия применения коэффициентов к размерам пенсий, согласно которым пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (часть 1).

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2).

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5 (часть 3).

По смыслу приведенных нормативных положений следует, что для назначения пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента лицам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимо наличие у них определенного законом стажа военной службы в указанных местностях (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно), то есть прохождение службы в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания. Применение районного коэффициента при расчете пенсии за выслугу лет является дополнительной гарантией для лиц, проходящих длительное время военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Указанная правовая позиция выражена в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 28 апреля 2022 года N 922-О.

Таким образом, условием исчисления пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, является условие именно о прохождении военной службы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет.

В силу части 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом учитывается, что на основании приказа Управления федеральной службы исполнения наказаний России Республике Саха (Якутия) от 04.09.2012 № 224 л/с истец уволена 10.09.2012 из уголовно-исполнительной системы, где она работала в должности заместителя начальника колонии по лечебно-профилактической работе – начальника медчасти – врача Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» по основанию, предусмотренному п. «б» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В связи с выходом на пенсию по последнему месту службы в Управлении федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» по сроку календарной выслуги по состоянию на 10.09.2012 в исчислении 12 лет 04 месяца 12 дней, истец не получила права на сохранение районного коэффициента 1,4, установленного на территории Республики Саха (Якутия) при выезде в районы, где районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

Указанные обстоятельства установлены приговором суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и с 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показания свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ, Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, пункта 16.1 постановления Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года, ст. 61 ч.4 ГПК РФ, суд полагает, что условием сохранения пенсионеру права на пенсию с применением соответствующего районного коэффициента является прохождение службы не менее 15 и 20 календарных лет, в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, между тем, из материалов дела следует, что истец не имела права на сохранение районного коэффициента при переезде в г. Москву, поскольку не имела календарного срока службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в удовлетворении исковых требований о признании за истцом право на выплату коэффициента к пенсии за выслугу лет, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет и обязании ответчиков произвести перерасчет и выплату недополученной пенсии, следует отказать.

Приведенные в иске доводы истца по своей сути сводятся к несогласию с привлечением ее к уголовной ответственности и обвинительным приговором суда. Между тем, истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в обоснование заявленных исковых требований, а также свидетельствующих о незаконности действий ответчиков.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Республике Саха (Якутия), ГУФСИН России по г. Москве – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хохлова