№ 5-188/2025
УИД 26RS0012-01-2025-001493-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июня 2025 года город Ессентуки
Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Лермонтовский Штоф», ИНН *****, юридический адрес места нахождения: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО «Лермонтовский Штоф» <дата> главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольтабакконтроля по Северо-<адрес> ФИО1 составлен протокол ***** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 КРФ об АП.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу в период времени с «<дата> года по «<дата> года, по адресу места нахождения Общества: *****, в соответствии с решением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу, проведена внеплановая выездная проверка, дата и учетный номер внеплановой выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ***** от <дата>.
В ходе проведения выездной внеплановой проверки <дата> осуществлён осмотр территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), расположенных по адресу: <адрес> в которых ООО «Лермонтовский Штоф» осуществляет деятельность по производству и обороту алкогольной продукции пиво.
При входе на территорию, по ходу движения, первым, осмотру, подлежит здание с кадастровым номером ***** общей площадью *****, из которых различные помещения общей площадью *****, принадлежат ООО «Лермонтовский Штоф» согласно договору аренды нежилого помещения от <дата> *****.
В ходе проведения осмотра, в данном складском помещении (холодильной камере), осуществлена сверка фактических остатков алкогольной продукции с информацией об остатках, зафиксированных Обществом в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее по тексту - ЕГАИС).
По результатам вышеуказанной сверки установлено отсутствие на территории и в складских помещениях используемых ООО «Лермонтовский Штоф» следующей алкогольной продукции указанной в Таблице 1.
№ п\п
Наименование продукции
Креп. (%)
Емк. (л)
Производитель/ импортер
Количество
Ед. изм.
Дата произв./ импорта
1
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТО»" Келыш
5,00
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
27,0
дал
29.10.2024
2
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙШТОФ» ХЕФЕВАЙЦЕН
4,70
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
33,0
дал
29.10.2024
3
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ" ЧЕШСКОЕ БАРНОЕ
4,00
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
36,0
дал
29.10.2024
4
Пиво светлое фильтрованное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ" НЕМЕЦКОЕ
4,50
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
36,0
дал
29.10.2024
5
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙШТОФ" ПШЕНИЧНЫЙШТОФ
4,50
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
39,0
дал
29.10.2024
6
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙШТОФ"ИПА Айдахо 7 & Сабро
6,50
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
39,0
дал
29.10.2024
7
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ" БЛАНШ ДЕЛУШ
4,80
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
48,0
дал
29.10.2024
8
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙШТОФ"
4,50
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
51,0
дал
29.10.2024
9
Пиво темное фильтрованное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ" ШВАРЦБИР
5,80
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
135,0
дал
29.10.2024
10
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ" ЧЕШСКАЯ - ДЕСЯТКА
4,00
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
165,0
дал
29.10.2024
11
Пиво светлое фильтрованное непастеризованное "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ" ХЕЛЛЕС
5,00
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
168,0
дал
29.10.2024
12
Пиво светлое фильтрованное непастеризованное -"ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ" ФИРМЕННОЕ
4,80
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЕ ШТОФ"
252,0
дал
29.10.2024
13
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное -ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ" БЕЛЫЙ ШТОФ
4,50
30.0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
324,0
дал
29.10.2024
14
Пиво светлое фильтрованное непастеризованное "БАРУИР СВЕТЛОЕ ФИЛЬТРОВАННОЕ"
5.00
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
1 077,0
дал
29.10.2024
15
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "БАРУИР БЕЛОЕ"
4,50
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
585,0
дал
30.10.2024
16
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "БАРУИР ЧЕШСКОЕ"
4,00
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
63,0
дал
31.10.2024
17
Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "САГАР БЕЛОЕ"
4,20
30,0000
ООО "ЛЕРМОНТОВСКИЙ ШТОФ"
126,0
дал
31.10.2024
Итого, установлен факт недостачи алкогольной продукции –пива, различных видов и наименований в общем количестве ***** дал (***** кег объёмом ***** л. каждая).
За указанным строением расположено здание с кадастровым номером ***** складское помещение общей площадью *****, которое принадлежит ООО «Лермонтовский Штоф» на основании договора аренды нежилого помещения от <дата> ***** и используется Обществом в качестве склада вспомогательных материалов, в котором на момент проведения данного осмотра находится алкогольная продукция - пиво, производства ООО «Лермонтовский Штоф» в общем количестве ***** Пэт кег. объёмом ***** литров каждая, информация о данной продукции не зафиксирована в ЕГДИС, этикетки и контрэтикетки отсутствуют, средствами идентификации (QR кодами) не маркирована.
Со слов законного представителя генерального директора Общества - ФИО2, данная алкогольная продукция в количестве ***** ПЭТ кег изъята из оборота и оставлена на ответственное хранение учредителю ООО «Лермонтовский Штоф» ФИО3, при проведении контр Мероприятий сотрудниками ОЭБ УФСБ России по Ставропольскому краю <дата>.
От вышеуказанного количества ***** кег), так же при проведении указанных контрольных мероприятий сотрудниками ОЭБ УФСБ России по Ставропольскому краю в качестве образцов отобраны ***** кег, которые направлены с целью проведения экспертизы в ФБУ СК Региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации.
В ходе проведение настоящей внеплановой выездной проверки, возникла необходимость применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, согласно следующих данных.
В период с <дата> по <дата> по адресу осуществления деятельности по производству и обороту пива ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****): <адрес>, УФСБ России по Ставропольскому краю совместно с УФНС России по Ставропольскому краю, совместно с МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО проведены оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых в складах хранения готовой продукции ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****), обнаружена алкогольная продукция (пиво) в транспортировочной полимерной таре (кегах) объемом 30 литров в количестве ***** кег, немаркированная средствами идентификации.
Также в ходе обследования установлено, что сведения о производстве и обороте вышеуказанной немаркированной средствами идентификации алкогольной продукции (пиво) в количестве ***** кег ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****) в ЕГАИС не зафиксированы.
Таким образом, в ходе ОРМ выявлены факты производства ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН ***** алкогольной продукции (пива) без маркировки средствами идентификации и без представления сведений о производстве и (или) обороте алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации оператору ГИС МТ.
Учитывая изложенное в соответствии с ч. 3.2 ст. 28.1 КоАП РФ <дата>, в отношении ООО «Лермонтовский штоф» в ходе проведения настоящей выездной внеплановой проверки, с целью применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта Пятигорского филиала ФБУ Северо- Кавказского РЦСЭ Минюста России от <дата> ***** исследуемая жидкость коричневого цвета, в прозрачной пластиковой таре объёме ***** литров производства ООО «Лермонтовский штоф» (отобранная в качестве образцов от ***** кег изъятых при проведении ОРМ) - является пивом.
<дата> в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лермонтовский Штоф» проведён осмотр принадлежащих Юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и Документов в складском помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В указанном складском помещении на момент проведения данного осмотра находится алкогольная продукция - пиво, производства ООО «Лермонтовский Штоф» в общем количестве ***** Пэт кег. объёмом ***** литров каждая, информация о данной продукции не зафиксирована в ЕГАИС, этикетки и контрэтикетки отсутствуют, средствами идентификации (QR кодами) не маркирована.
Указанная алкогольная продукция - пиво, в общем количестве ***** ПЭТ изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> *****.
<дата> в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лермонтовский Штоф» по адресу осуществления деятельности Общества, проведён осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
На втором этаже в помещении кабинета *****, бухгалтерии ООО «Лермонтовский Штоф», осмотру подлежат копии этикеток, а так же средств идентификации (QR-коды) на алкогольную продукцию, производимую ООО «Лермонтовский Штоф» за период с <дата> по <дата>, а именно:
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "Сагар Белое" ***** %, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.
- Пиво темное фильтрованное непастеризованное «Шварцбир» ***** %, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Чешская Десятка» ***** %, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Хеллес» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Фирменное» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Немецкое» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Чешское Барное» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «ИЛА Айдахо 7 & Сабро» *****, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Келып» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Бланш де Луш» *****%, дата розлива <дата> в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Хефевайцен» *****%, дата розлива <дата> в количестве *****.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Белый Штоф» *****%, дата розлива <дата> в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Жигулёвское» *****%, дата розлива <дата> в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Баруир Чешское» *****%, дата розлива <дата> в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Пшеничный Штоф» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное Лермонтовский Штоф" *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.,
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Баруир Пшеничное», ***** Л, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Баруир Белое», *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.
Со слов ФИО3 оригинальные этикетки и средства идентификации (QR-коды), на вышеуказанную алкогольную продукцию были утеряны при проведении оперативно-розыскных мероприятий <дата>, в связи, с чем к обозрению предоставлены дубликаты (копии).
Так же осмотрены оригиналы этикеток и средств идентификации (QR-кодов) на алкогольную продукцию, производимую ООО «Лермонтовский Штоф», а именно:
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Баруир Светлое фильтрованное», ***** %, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
В ходе данного осмотра средства идентификации (QR-коды) отсканированы в мобильном приложении «Честный Знак. Контроль» с помощью камер мобильных устройств.
В ходе сканирования вышеуказанных средств идентификации (QR-кодов), установлено, что вся продукция имеет статус «В обороте», среди общего количества указанной продукции так же имеется такой статус, как «Выбыл из оборота» с причиной выбытия «Розничная реализация» (в случае реализации в полном объёме), а также статус «В обороте» с причиной выбытия «Розничная реализация» (в случае частичной реализации).
Пунктом 2 «Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 (далее - Правила) определены следующие понятия:
"Ввод пива и слабоалкогольных напитков в оборот" - при производстве пива и слабоалкогольных напитков, в том числе:
- на территории Российской Федерации, включая случаи изготовления пива и слабоалкогольных напитков из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - представление в информационную систему мониторинга сведений в соответствии с пунктом 70 настоящих Правил.
"Вывод пива и слабоалкогольных напитков из оборота.
- подача в информационную систему мониторинга сведений о розничной продаже маркированных пива и слабоалкогольных напитков физическому-лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на пиво и слабоалкогольные напитки, в том числе о розничной продаже при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также о продаже пива и слабоалкогольных напитков в розлив;
- реализация (продажа) пива и слабоалкогольных напитков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей);
- изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата пива и слабоалкогольных напитков, истечение срока годности, передача пива и слабоалкогольных напитков для лабораторных испытаний, пересортица пива и слабоалкогольных напитков по кодам идентификации;
- реализация (продажа) маркированных пива и слабоалкогольных напитков за пределы Российской Федерации;
- использование пива и слабоалкогольных напитков для собственных нужд, производственных целей, использование в рамках маркетинговых акций на территории Российской Федерации.
"Статус кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода" - определяемое в информационной системе мониторинга в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами.
В соответствии с пп. «А» п. 4 Правил, в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, в том числе:
"Эмитирован" - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота пива и слабоалкогольных напитков в целях маркировки пива и слабоалкогольных напитков средствами идентификации, код маркировки не преобразован в средство идентификации, средство идентификации не нанесено на пиво и слабоалкогольные напитки;
"В обороте" - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота пива и слабоалкогольных напитков, соответствующие пиво и слабоалкогольные напитки маркированы средствами идентификации, введены в оборот и находятся в обороте.
"Выбыл" - код идентификации в составе кода маркировки "выбыл из оборота", соответствующие пиво и слабоалкогольные напитки выведены из оборота;
Таким образом, сведения об указанных статусах подтверждают факт внесения средств идентификации на алкогольную продукцию, которая вставлена в адрес контрагентов и фактически находится в обороте.
<дата> согласно актам приёма-передачи продукции и (или) предметов от <дата> № ***** и № *****), алкогольная продукция пиво в количестве ***** ПЭТ кег объёмом 30л. каждая, передана на ответственное досудебное хранение в ООО «ЦМПТ» и будет храниться по адресу: <адрес>
Пo факту отсутствия маркировки средствами идентификации алкогольной продукции - пива, выявленной в ходе проведения оперативно- розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по Ставропольскому краю совместно с УФНС России по Ставропольскому краю, МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО в период с <дата> по <дата> по адресу осуществления деятельности ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****), законный представитель Общества поясняет следующее:
«На момент осуществления проверки <дата> в системе ЕГАИС на балансе организации ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****) числилось ***** дал маркированного пива, из них:
***** дал (2290 КЕГ) пива находилось в холодильной камере производственного цеха организации ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН ***** из которых ***** дал (***** КЕГ) были оклеены этикеткой с нанесением информации о Честном знаке и ***** дал (***** КЕГ) не были оклеены этикеткой с нанесением информации о Честном знаке. При этом из ***** КЕГ дата производства была следующая: <дата>- ***** дал (***** КЕГ) и <дата>-<дата> - ***** дал (***** КЕГ).
Открытие и закрытие отчетов о нанесении КМ оператором системы ЕГАИС делались одновременно, а не после завершения процесса розлива и оклеивания КЕГ этикеткой и нанесением Честного знака. Оператором системы ЕГАИС этикетки в распечатанном виде с нанесенным Честным знаком передавались в цех розлива пива. Затем согласно отчета о производстве, работниками цеха осуществлялся налив пива в КЕГи, после чего происходило оклеивание КЕГ согласно данным отгрузок покупателям в текущую дату. Вся остальная продукция, разлитая в КЕГи, складировалась в холодильной камере цеха розлива согласно внутренним стандартам складирования пива и оклеивалась по мере отгрузки покупателям. Данный механизм оклеивания КЕГ нами был принят в связи с тем, что в процессе хранения пива в холодильной камере, на КЕГах образовывался конденсат, 6 результате которого нанесенный на КЕГу Честным знаком отклеивался, либо становился нечитабельным, что вызывало затруднения при постановке КЕГ на кран у покупателя, либо потере её при транспортировке.
Данными действия у ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****) не было намерений причинить ущерб государству в части незаконного производства и оборота пива, и как следствие неполной уплаты налогов (НДС, акциз, налог на прибыль) в бюджетную систему РФ.
Данная ситуация возникла в результате незнания о последовательности создания и отправки отчетов о нанесении информации о Честном знаке и соответственно нарушении работниками организации обязательных требований «Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 г. № 2173».
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Главы 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений;
В соответствии с пп. «А» п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков» (далее - Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173) производители и импортеры пива и слабоалкогольных напитков наносят средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представляют в информационную систему мониторинга сведения 0 нанесении средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
В соответствии с п. 70 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 с 1 декабря 2024 г. в отношении пива слабоалкогольных напитков в кегах, с 1 мая 2025 г. в отношении пива слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке производители после нанесения средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки в пределах сроков, установленных пунктом 59 или 60 настоящих Правил, не позднее одного календарного дня со дня производства пива и слабоалкогольных напитков, передают в информационную систему мониторинга отчет о нанесении по каждой единице продукции, на которую было нанесено средство идентификации, содержащий следующие сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика;
б) коды маркировки, преобразованные в средства идентификации, нанесенные на пиво и слабоалкогольные напитки, упакованные в потребительские упаковки или кеги, или на групповые упаковки;
в) дата производства маркированных пива и слабоалкогольных напитков (не передается для групповых упаковок);
г) дата истечения срока годности маркированных пива и слабоалкогольных напитков (не передается для групповых упаковок);
д) фактический объем маркированных пива и слабоалкогольных напитков в кеге;
е) код причины постановки на учет по месту нахождения юридического лица или аккредитованного филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации (их обособленных подразделений), осуществивших производство пива и слабоалкогольных напитков;
ж) фактическое содержание этилового спирта;
з) номер и дата первичного учетного документа, подтверждающего факт производства продукции.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 12 и абз. 9 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а также пп. «А» п. 3 и п. 70 Постановления ***** ООО «Лермонтовский штоф» по адресу: <адрес>, (место совершения правонарушения) <дата>, <дата>, <дата> (время совершения правонарушения) совершено Административное правонарушение, выразившееся в производстве алкогольной продукции (пива) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки п (или) нанесения информации.
За данный вид нарушения ч. 3 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридического лица.
Представитель Межрегионального управления федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по СКФО – ФИО4 в судебном заседании просила о привлечении ООО «Лермонтовский Штоф», к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «Лермонтовский Штоф» ФИО5 не явилась, будучи надлежаще извещенной о рассмотрении дела, предоставила ходатайство о прекращении производства по делу, в котором указано, что согласно протокола ***** от <дата> об административном правонарушении, ООО «Лермонтовский штоф» привлекается к административной ответственности за деяние, выразившееся в производстве алкогольной продукции (пива) без маркировки и (или) нанесение информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствия маркировки и (или) нанесения информации.
Вместе с тем в производстве ГСУ ГУ МВД России по <адрес> находится уголовное дело *****, возбужденное <дата> в отношении учредителя ООО «Лермонтовский штоф» ФИО14, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 4 ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Уголовное дело возбуждено следователем по ОВД СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6
О возбуждении уголовного дела и о признании изъятой алкогольной продукции вещественными доказательствами по уголовному делу имеются сведения в материалах дела об административном правонарушении.
Согласно постановления о возбуждении уголовного дела ФИО3, находясь на территории ООО «Лермонтовский штоф» по адресу: <адрес>, с использованием производственного оборудования и сырья для изготовления пива, расположенных в помещениях ООО «Лермонтовский штоф», организовал совместно с неустановленными лицами производство ***** литров пива, разлитого в ***** пластиковых емкостей объемом ***** литров каждая, на которые в нарушение закона, не была нанесена маркировка. ФИО3 и неустановленные лица хранили в целях последующего сбыта вышеуказанные изготовленные продовольственные товары - пиво в указанном объеме - ***** пластиковых емкостей объемом ***** литров каждая.
<дата> в период времени с 10 часов 25 минут до 01 часа 30 минут <дата> сотрудниками правоохранительных органов в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств» в помещениях Общества были обнаружены и изъяты, наполненные пивом ***** пластиковых емкостей объемом ***** литров каждая, на которых отсутствовала маркировка средствами идентификации.
Аналогичные факты изложены и в материалах дела об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, просит:
Производство по делу об административном правонарушении ***** в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лермонтовский штоф» ИНН ***** ОГРН ***** по ч. 3 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Суд, в соответствие со ст. 25.1 КРФ об АП, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Лермонтовский штоф».
Выслушав представителя Межрегионального управления федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по СКФО – ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу положений ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу
Согласно ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу в период времени с «<дата> года по «<дата> года, по адресу места нахождения Общества: <адрес> в соответствии с решением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу, проведена внеплановая выездная проверка, дата и учетный номер внеплановой выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ***** от <дата>.
В ходе проведения выездной внеплановой проверки <дата> осуществлён осмотр территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), расположенных по адресу: <адрес>, в которых ООО «Лермонтовский Штоф» осуществляет деятельность по производству и обороту алкогольной продукции пиво.
При входе на территорию, по ходу движения, первым, осмотру, подлежит здание с кадастровым номером ***** общей площадью ***** из которых различные помещения общей площадью *****, принадлежат ООО «Лермонтовский Штоф» согласно договору аренды нежилого помещения от <дата> *****.
В ходе проведения осмотра, в данном складском помещении (холодильной камере), осуществлена сверка фактических остатков алкогольной продукции с информацией об остатках, зафиксированных Обществом в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее по тексту - ЕГАИС).
установлен факт недостачи алкогольной продукции –пива, различных видов и наименований в общем количестве ***** дал (***** кег объёмом ***** л. каждая).
За указанным строением расположено здание с кадастровым номером ***** складское помещение общей площадью *****, которое принадлежит ООО «Лермонтовский Штоф» на основании договора аренды нежилого помещения от <дата> ***** и используется Обществом в качестве склада вспомогательных материалов, в котором на момент проведения данного осмотра находится алкогольная продукция - пиво, производства ООО «Лермонтовский Штоф» в общем количестве ***** Пэт кег. объёмом ***** литров каждая, информация о данной продукции не зафиксирована в ЕГДИС, этикетки и контрэтикетки отсутствуют, средствами идентификации (QR кодами) не маркирована.
Со слов законного представителя генерального директора Общества - ФИО2, данная алкогольная продукция в количестве 1068 ПЭТ кег изъята из оборота и оставлена на ответственное хранение учредителю ООО «Лермонтовский Штоф» ФИО3, при проведении контр Мероприятий сотрудниками ОЭБ УФСБ России по Ставропольскому краю <дата>.
От вышеуказанного количества (1068 кег), так же при проведении указанных контрольных мероприятий сотрудниками ОЭБ УФСБ России по <адрес> в качестве образцов отобраны 12 кег, которые направлены с целью проведения экспертизы в ФБУ СК Региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации.
В ходе проведение настоящей внеплановой выездной проверки, возникла необходимость применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, согласно следующих данных.
В период с <дата> по <дата> по адресу осуществления деятельности по производству и обороту пива ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН ***** <адрес>, УФСБ России по Ставропольскому краю совместно с УФНС России по Ставропольскому краю, совместно с МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО проведены оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых в складах хранения готовой продукции ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****), обнаружена алкогольная продукция (пиво) в транспортировочной полимерной таре (кегах) объемом ***** литров в количестве ***** кег, немаркированная средствами идентификации.
Также в ходе обследования установлено, что сведения о производстве и обороте вышеуказанной немаркированной средствами идентификации алкогольной продукции (пиво) в количестве ***** кег ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН ***** в ЕГАИС не зафиксированы.
Таким образом, в ходе ОРМ выявлены факты производства ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****) алкогольной продукции (пива) без маркировки средствами идентификации и без представления сведений о производстве и (или) обороте алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации оператору ГИС МТ.
Учитывая изложенное в соответствии с ч. 3.2 ст. 28.1 КоАП РФ <дата>, в отношении ООО «Лермонтовский штоф» в ходе проведения настоящей выездной внеплановой проверки, с целью применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта Пятигорского филиала ФБУ Северо- Кавказского РЦСЭ Минюста России от <дата> ***** исследуемая жидкость коричневого цвета, в прозрачной пластиковой таре объёме 30 литров производства ООО «Лермонтовский штоф» (отобранная в качестве образцов от 1068 кег изъятых при проведении ОРМ) - является пивом.
<дата> в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лермонтовский Штоф» проведён осмотр принадлежащих Юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и Документов в складском помещении, расположенном по адресу: <адрес>
В указанном складском помещении на момент проведения данного осмотра находится алкогольная продукция - пиво, производства ООО «Лермонтовский Штоф» в общем количестве ***** Пэт кег. объёмом ***** литров каждая, информация о данной продукции не зафиксирована в ЕГАИС, этикетки и контрэтикетки отсутствуют, средствами идентификации (QR кодами) не маркирована.
Указанная алкогольная продукция - пиво, в общем количестве ***** ПЭТ изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> *****.
<дата> в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лермонтовский Штоф» по адресу осуществления деятельности Общества, проведён осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
На втором этаже в помещении кабинета *****, бухгалтерии ООО «Лермонтовский Штоф», осмотру подлежат копии этикеток, а так же средств идентификации (QR-коды) на алкогольную продукцию, производимую ООО «Лермонтовский Штоф» за период с <дата> по <дата>, а именно:
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное "Сагар Белое" ***** %, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.
- Пиво темное фильтрованное непастеризованное «Шварцбир» ***** %, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Чешская Десятка» ***** %, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Хеллес» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Фирменное» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Немецкое» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Чешское Барное» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «ИЛА Айдахо 7 & Сабро» *****, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Келып» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Бланш де Луш» *****%, дата розлива <дата> в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Хефевайцен» *****%, дата розлива <дата> в количестве *****.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Белый Штоф» *****%, дата розлива <дата> в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Жигулёвское» *****%, дата розлива <дата> в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Баруир Чешское» *****%, дата розлива <дата> в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Пшеничный Штоф» *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное Лермонтовский Штоф" *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.,
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Баруир Пшеничное», ***** Л, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
- Пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Баруир Белое», *****%, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.
Со слов ФИО3 оригинальные этикетки и средства идентификации (QR-коды), на вышеуказанную алкогольную продукцию были утеряны при проведении оперативно-розыскных мероприятий <дата>, в связи, с чем к обозрению предоставлены дубликаты (копии).
Так же осмотрены оригиналы этикеток и средств идентификации (QR-кодов) на алкогольную продукцию, производимую ООО «Лермонтовский Штоф», а именно:
- Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Баруир Светлое фильтрованное», ***** %, дата розлива <дата>, в количестве ***** шт.;
В ходе данного осмотра средства идентификации (QR-коды) отсканированы в мобильном приложении «Честный Знак. Контроль» с помощью камер мобильных устройств.
В ходе сканирования вышеуказанных средств идентификации (QR-кодов), установлено, что вся продукция имеет статус «В обороте», среди общего количества указанной продукции так же имеется такой статус, как «Выбыл из оборота» с причиной выбытия «Розничная реализация» (в случае реализации в полном объёме), а также статус «В обороте» с причиной выбытия «Розничная реализация» (в случае частичной реализации).
Пунктом 2 «Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков», утверждённых Постановлением Правительства РФ от <дата> ***** (далее - Правила) определены следующие понятия:
"Ввод пива и слабоалкогольных напитков в оборот" - при производстве пива и слабоалкогольных напитков, в том числе:
- на территории Российской Федерации, включая случаи изготовления пива и слабоалкогольных напитков из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - представление в информационную систему мониторинга сведений в соответствии с пунктом 70 настоящих Правил.
"Вывод пива и слабоалкогольных напитков из оборота.
- подача в информационную систему мониторинга сведений о розничной продаже маркированных пива и слабоалкогольных напитков физическому-лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на пиво и слабоалкогольные напитки, в том числе о розничной продаже при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также о продаже пива и слабоалкогольных напитков в розлив;
- реализация (продажа) пива и слабоалкогольных напитков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей);
- изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата пива и слабоалкогольных напитков, истечение срока годности, передача пива и слабоалкогольных напитков для лабораторных испытаний, пересортица пива и слабоалкогольных напитков по кодам идентификации;
- реализация (продажа) маркированных пива и слабоалкогольных напитков за пределы Российской Федерации;
- использование пива и слабоалкогольных напитков для собственных нужд, производственных целей, использование в рамках маркетинговых акций на территории Российской Федерации.
"Статус кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода" - определяемое в информационной системе мониторинга в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами.
В соответствии с пп. «А» п. 4 Правил, в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, в том числе:
"Эмитирован" - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота пива и слабоалкогольных напитков в целях маркировки пива и слабоалкогольных напитков средствами идентификации, код маркировки не преобразован в средство идентификации, средство идентификации не нанесено на пиво и слабоалкогольные напитки;
"В обороте" - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота пива и слабоалкогольных напитков, соответствующие пиво и слабоалкогольные напитки маркированы средствами идентификации, введены в оборот и находятся в обороте.
"Выбыл" - код идентификации в составе кода маркировки "выбыл из оборота", соответствующие пиво и слабоалкогольные напитки выведены из оборота;
Таким образом, сведения об указанных статусах подтверждают факт внесения средств идентификации на алкогольную продукцию, которая вставлена в адрес контрагентов и фактически находится в обороте.
<дата> согласно актам приёма-передачи продукции и (или) предметов от <дата> № ***** и № *****), алкогольная продукция пиво в количестве ***** ПЭТ кег объёмом *****. каждая, передана на ответственное досудебное хранение в ООО «ЦМПТ» и будет храниться по адресу: <адрес>
Пo факту отсутствия маркировки средствами идентификации алкогольной продукции - пива, выявленной в ходе проведения оперативно- розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по Ставропольскому краю совместно с УФНС России по Ставропольскому краю, МРУ Росалкогольтабакконтроля по СКФО в период с <дата> по <дата> по адресу осуществления деятельности ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН ***** законный представитель Общества поясняет следующее:
«На момент осуществления проверки <дата> в системе ЕГАИС на балансе организации ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****) числилось ***** дал маркированного пива, из них:
***** дал ***** КЕГ) пива находилось в холодильной камере производственного цеха организации ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН *****), из которых ***** дал (***** КЕГ) были оклеены этикеткой с нанесением информации о Честном знаке и ***** дал (***** КЕГ) не были оклеены этикеткой с нанесением информации о Честном знаке. При этом из ***** КЕГ дата производства была следующая: <дата>- ***** дал (***** КЕГ) и <дата>-<дата> - ***** дал ***** КЕГ).
Открытие и закрытие отчетов о нанесении КМ оператором системы ЕГАИС делались одновременно, а не после завершения процесса розлива и оклеивания КЕГ этикеткой и нанесением Честного знака. Оператором системы ЕГАИС этикетки в распечатанном виде с нанесенным Честным знаком передавались в цех розлива пива. Затем согласно отчета о производстве, работниками цеха осуществлялся налив пива в КЕГи, после чего происходило оклеивание КЕГ согласно данным отгрузок покупателям в текущую дату. Вся остальная продукция, разлитая в КЕГи, складировалась в холодильной камере цеха розлива согласно внутренним стандартам складирования пива и оклеивалась по мере отгрузки покупателям. Данный механизм оклеивания КЕГ нами был принят в связи с тем, что в процессе хранения пива в холодильной камере, на КЕГах образовывался конденсат, 6 результате которого нанесенный на КЕГу Честным знаком отклеивался, либо становился нечитабельным, что вызывало затруднения при постановке КЕГ на кран у покупателя, либо потере её при транспортировке.
Данными действия у ООО «Лермонтовский Штоф» (ИНН ***** не было намерений причинить ущерб государству в части незаконного производства и оборота пива, и как следствие неполной уплаты налогов (НДС, акциз, налог на прибыль) в бюджетную систему РФ.
Данная ситуация возникла в результате незнания о последовательности создания и отправки отчетов о нанесении информации о Честном знаке и соответственно нарушении работниками организации обязательных требований «Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 г. № 2173».
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Главы 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений;
В соответствии с пп. «А» п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков» (далее - Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173) производители и импортеры пива и слабоалкогольных напитков наносят средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представляют в информационную систему мониторинга сведения 0 нанесении средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
В соответствии с п. 70 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 с 1 декабря 2024 г. в отношении пива слабоалкогольных напитков в кегах, с 1 мая 2025 г. в отношении пива слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке производители после нанесения средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки в пределах сроков, установленных пунктом 59 или 60 настоящих Правил, не позднее одного календарного дня со дня производства пива и слабоалкогольных напитков, передают в информационную систему мониторинга отчет о нанесении по каждой единице продукции, на которую было нанесено средство идентификации, содержащий следующие сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика;
б) коды маркировки, преобразованные в средства идентификации, нанесенные на пиво и слабоалкогольные напитки, упакованные в потребительские упаковки или кеги, или на групповые упаковки;
в) дата производства маркированных пива и слабоалкогольных напитков (не передается для групповых упаковок);
г) дата истечения срока годности маркированных пива и слабоалкогольных напитков (не передается для групповых упаковок);
д) фактический объем маркированных пива и слабоалкогольных напитков в кеге;
е) код причины постановки на учет по месту нахождения юридического лица или аккредитованного филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации (их обособленных подразделений), осуществивших производство пива и слабоалкогольных напитков;
ж) фактическое содержание этилового спирта;
з) номер и дата первичного учетного документа, подтверждающего факт производства продукции.
Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 12 и абз. 9 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а также пп. «А» п. 3 и п. 70 Постановления ***** ООО «Лермонтовский штоф» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения) <дата>, <дата> <дата> (время совершения правонарушения) совершено Административное правонарушение, выразившееся в производстве алкогольной продукции (пива) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки п (или) нанесения информации.
Вина ООО «Лермонтовский штоф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 КРФ об АП подтверждается: Актом ВВП № ***** от <дата>; Протоколом оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности транспортных средств» от <дата>; Протоколом Изъятия от <дата>.; Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и находящихся там вещей и документов ***** от <дата>; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата> *****.
Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции".
В соответствии со ст. 12 указанного федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на адрес, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную адрес, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.
В силу п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ФСМ и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на адрес алкогольной продукции, указанной в пункте 2, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на адрес алкогольной продукции в ЕГАИС.
Согласно пп. 3 п. 3 ст. 12 Федеральный закон N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 и п. 4 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации, маркировка иными не предусмотренными Федеральным законом от дата N 171-ФЗ марками не допускается.
В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2466 (ред. от 06.11.2024) "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"), при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на марку, и информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.
Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт осуществления ООО «Лермонтовский штоф» производства алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.
Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Лермонтовский штоф», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо ООО «Лермонтовский штоф» не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «Лермонтовский штоф» наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Лермонтовский штоф» в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Лермонтовский штоф» в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.
Ходатайство представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «Лермонтовский Штоф» ФИО5 о прекращении производства по делу, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с возбуждением уголовного дела в отношении учредителя ООО «Лермонтовский Штоф» ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 4 ст. 171.1 УК РФ удовлетворению не подлежит, поскольку согласно абз. 4 ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к уголовной ответственности должностного лица не может в силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Лермонтовский Штоф» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***** рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции согласно протоколу изъятия ***** от <дата>: пиво, производства ООО «Лермонтовский Штоф» в ПЭТ КЕГах объемом ***** литров каждая, информация о данной продукции не зафиксирована в ЕГАИС, этикетки и контрэтикетки отсутствуют, средствами идентификации (QR кодами) не маркирована, в общем количестве ***** штук.
По вступлении постановления в законную силу, алкогольную продукцию и спиртосодержащую жидкость, указанные в протоколе изъятия ***** от <дата> - уничтожить.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по Ставропольскому краю, МРУ Росалкогольтабакконтроля по Северо-Кавказскому федеральному округу, ИНН *****; КПП *****; л/с *****); Код ОКТМО: *****; Р/счет 40***** (в Отделении Ставрополь Банка России/УФК по <адрес>); БИК ***** КБК *****; счет получателя *****, УИН *****
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Емельянов