Копия. Дело №
УИД: 60RS0№-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
182250 Псковская область, г. Себеж, 16 декабря 2022 года
ул. Челюскинцев, <адрес>
Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,
при секретаре судебного заседания Пехуровой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Латвии Кемзанс Игорьс (Kemzans Igors), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Латвии, <адрес>, проживающего по адресу: LV-1021, Латвия, <адрес>5/22, паспорт гражданина Латвии № от ДД.ММ.ГГГГ выдан PMLP RIGAS, работающего водителем в SIA LARR LOGISTIC, RIGA, PILDAS IELA 8, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыл грузовой состав транспортных средств, седельный тягач марки «VOLVO FH» регистрационный номер №, VIN: №, полуприцеп марки «WIELTON» регистрационный номер №, VIN: №, следующие под управлением гражданина Латвии Кемзанса Игорьса.
При проведении таможенного контроля гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не сообщил.
В результате таможенного досмотра транспортного средства (АТД №/Ф000489) было установлено, что в автомобиле перемещается товар, представляющий собой:
- фурнитура для мебели – пластмассовые ножки для мебели, черного цвета, уложены в картонную коробку. Общее количество – 1 коробка (149 шт.), общим весом - 1,4 кг.
- запасная часть для легкового автомобиля VOLVO – заливной трубопровод в топливный бак в сборе, в количестве -1 шт., общим весом - 1,0 кг.
Общие количество товара: 2 места, общим весом - 2,4 кг.
Указанный товар, в соответствии с таможенным законодательством, задекларирован не был.
В ходе опроса ФИО1 пояснил, что он приобрёл запасную часть для автомобиля на разборке, чека не имеет, пластмассовые ножки для мебели не знает где приобретены, так как они принадлежат его другу, он вез их ему в <адрес>. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества не знаком. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки не ознакомился. Вину свою в совершении административного правонарушения признает и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о признании перемещаемых через таможенную границу товаров - товарами не для личного пользования.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и размещен на складе ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: <адрес>, д. Уболенка.
В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость (цена) товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6568,64 руб.
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме от 18.11.2022 просил рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Представитель Псковской таможни – ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных названным Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Положения ч. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяют особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением Пассажирской таможенной декларации (далее ПТД). В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» в подпунктах п. 2 пассажирской таможенной декларации указываются: сведения о способе перемещения товаров и транспортных средств, в п. 3 и подпунктах к п.3 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, в п.4 пассажирской таможенной декларации указываются: дополнительные сведения о товарах, в том числе указанных в графах 3.2-3.10.
ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение № об не отнесении товара к товарам для личного пользования.
Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования.
Следовательно, выше указанный товар, перемещаемый ФИО1 должен быть задекларированы в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.
Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.
Вместе с тем, названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, является абсолютной обязанностью, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры, или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 21-22); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал (л.д. 23); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 9-12); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 34-37); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-55), иными материалами дела в их совокупности.
В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), более того, согласно п. 1 ст. 359 ТК ЕАЭС Таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе, что им сделано не было, хотя у него была возможность заблаговременно ознакомится с нормами Таможенного законодательства, либо обратиться в таможню за предоставлением консультации.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.
При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 58).
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Латвии Кемзанс Игорьс (Kemzans Igors), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Латвии, <адрес>, проживающего по адресу: LV-1021, Латвия, <адрес>5/22, паспорт гражданина Латвии № от ДД.ММ.ГГГГ выдан PMLP RIGAS, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:
- фурнитура для мебели – пластмассовые ножки для мебели, черного цвета, уложены в картонную коробку. Общее количество – 1 коробка (149 шт.), общим весом - 1,4 кг.
- запасная часть для легкового автомобиля VOLVO – заливной трубопровод в топливный бак в сборе, в количестве -1 шт., общим весом - 1,0 кг.,
общее количество товара: 2 места, общим весом - 2,4 кг. - изъятого по протоколу изъятия вещей и документов, и размещенного на складе ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, <адрес>, д. Уболенка.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: О.В. Ганичин