ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

5 сентября 2023 года г. Омск

Судья Омского областного суда Кондратенко Е.В., рассмотрев административное исковое заявление Омской региональной общественной организации «Омский областной комитет по правам человека» к прокуратуре Омской области о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

Омская региональная общественная организация «Омский областной комитет по правам человека» (далее – общественная организация) обратилась в Омский областной суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 28 августа 2023 года общественной организацией было подано заявление на имя прокурора Омской области о проведении проверки деятельности Избирательной комиссии Омской области по факту регистрации кандидатов на должность Губернатора Омской области с нарушением действующего законодательства, о принятии мер прокурорского реагирования, между тем, ответ на указанное заявление в настоящее время не получен, каких-либо действий прокурорского реагирования не произведено. Просил признать незаконными действия (бездействие) прокурора Омской области связанные с ненадлежащем контролем деятельности Избирательной комиссии Омской области, а также непринятие мер направленных на устранение нарушений избирательного законодательства; обязать прокурора Омской области внести представление Избирательной комиссии Омской области о недопустимости нарушений действующего избирательного законодательства при регистрации кандидатов на должность Губернатора Омской области; взыскать с прокурора Омской области судебные издержки.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Омского областного суда и подлежит возвращению по следующим основаниям.

Административные дела о защите избирательных прав рассматриваются районным судом, за исключением дел, отнесенных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), федеральным конституционным законом, федеральным законом к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции (статья 19, пункты 7 - 12 части 1 статьи 20, пункты 7 - 10 статьи 21 КАС РФ).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 20 КАС РФ, пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к подсудности верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов отнесены, в том числе, дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума. В частности, административное дело об оспаривании решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, вынесенного коллегиально, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии подсудно суду соответствующего субъекта Российской Федерации.

К подсудности районного суда, в частности, относятся административные дела:

об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений (в том числе политических партий), должностных лиц, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

об оспаривании действий или бездействия (за исключением бездействия в форме уклонения от принятия решения) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее также - ЦИК России), избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти. (пункт 6 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 № 24).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку заявленные Омской региональной общественной организации «Омский областной комитет по правам человека» требования об оспаривании действий (бездействия) прокуратуры Омской области к подсудности Омского областного суда не отнесены, административное исковое заявление подлежит возвращению.

Рассмотрение указанных требований, в силу взаимосвязанных положений статьи 19 и пунктов 7 - 12 части 1 статьи 20 КАС РФ, подсудно районному суду в качестве суда первой инстанции.

Согласно статьей 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление Омской региональной общественной организации «Омский областной комитет по правам человека» к прокуратуре Омской области о признании действий (бездействия) незаконными возвратить.

Разъяснить Омской региональной общественной организации «Омский областной комитет по правам человека», что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Кондратенко