Решение по делу № 2А-1338/2023 от 14.11.2023

Дело 2а-1338/2023 *

33RS0015-01-2023-002078-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания К.А. Погодиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио старшего судебного пристава-исполнителя - врио начальника ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО2 В.чу, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО3 А.дровне и УФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил:

Признать сводное исполнительное производство №-СД незаконно возбужденным, ввиду не направления постановления на бумажном носителе и несоответствии требованиям Федерального закона РФ №229-ФЗ от дата;

Обязать ОСП адрес прекратить исполнительное производство №-СД;

Обязать окончить исполнительные производства №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата незамедлительно.

Обязать отменить все примененные ограничительные меры по исполнительным производствам №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата в отношении должника ФИО1 и принадлежащего ему имущества.

В обоснование требований указано, что истец является должником по ряду исполнительных производств, находящихся в производстве ОСП адрес.

дата СПИ ФИО2 объединил данные исполнительные производства в сводное, при этом не направил истцу копию соответствующего постановления.

Между тем, до вынесения названного постановления ФИО1 добровольно погасил задолженность по большей части производств, произведя необходимые платежи на депозитный счет ОСП, с указанием в назначении платежа номеров конкретных исполнительных производств.

Таким образом, должностные лица ОСП адрес должны были окончить данные исполнительные производства, а не объединять их в сводное.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Врио старшего судебного пристава исполнителя - врио начальника ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом. Суду представлен отзыв, из которого следует, что распределение денежных средств осуществлено своевременно и законно, платежи распределены в соответствии с очередностью, копии постановлений направлены через портал Госуслуг.

Административный ответчик УФССП России по адрес в судебное заседание представителя не направило, надлежащим образом извещено о его времени и месте.

Административный ответчик СПИ ОСП адрес ФИО3, заинтересованные лица УФНС России по адрес, ООО "Экспертно Консультационный Центр Паритет", ООО "Автоэкспертиза", ГУЗ "Липецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы" и ФИО4 в суд не явились, представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащем образом. ООО "Автоэкспертиза" в отзыве указало, что задолженность истцом не погашена, иск подлежит отклонению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец является должником по следующим исполнительным производствам:

- №-ИП возбуждено дата на основании ИД: исполнительный лист № от дата, выданный органом Петушинский районный суд в пользу взыскателя: ООО "Автоэкспертиза", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц компенсация расходов по проведению экспертизы, сумма долга * руб.;

- №-ИП возбуждено дата на основании ИД: исполнительный лист № от дата, выданный органом Октябрьский районный суд г. В. в пользу взыскателя: ООО "Экспертно Консультационный Центр Паритет", предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям, сумма долга * руб.;

- №-ИП возбуждено дата на основании ИД: судебный приказ № от дата, выданный органом Судебный участок № адрес и Петушинского судебного района в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по адрес, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга * руб.;

- №-ИП возбуждено дата на основании ИД: исполнительный лист № от дата, выданный органом Петушинский районный суд в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по адрес, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга * руб.;

- №-ИП возбуждено дата на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № от дата, выданный органом ОСП адрес в пользу взыскателя: УФССП по адрес, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга * руб.;

- №-ИП возбуждено дата на основании ИД: исполнительный лист № от дата, выданный органом Советский районный суд адрес в пользу взыскателя: ГУЗ "Липецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы", предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям, сумма долга * руб.;

- №-ИП возбуждено дата на основании ИД: исполнительный лист № от дата, выданный органом Советский районный суд адрес в пользу взыскателя: ФИО4, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц - судебные расходы по оплате услуг представителя, сумма долга * руб.;

Постановлением СПИ ФИО2 от дата (л.д. 44) объединены в сводное исполнительное производство №-ИП следующие производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Указанное постановление кем-либо не оспорено.

Постановлением от дата (л.д. 45) СПИ ФИО2 к сводному исполнительному производству №-ИП присоединены исполнительные производства №-ИП от дата, №-ИП от дата, №-ИП от дата.

дата ФИО1 в добровольном порядке внес на депозитный счет ОСП следующие платежи:

1. дата на сумму 31 997,64 руб., назначение платежа по №;

2. дата на сумму 2 476,07 руб., назначение платежа по №;

3. дата на сумму 2 240,00 руб., назначение платежа по №;

4. дата на сумму 30 319,45 руб., назначение платежа по №;

5. дата на сумму 10 384,00 руб., назначение платежа по №;

6. дата на сумму 11 000,00 руб., назначение платежа по №;

7. дата на сумму 2 520,00 руб., назначение платежа по №;

8. дата на сумму 17 555,00 руб., назначение платежа по №;

9. дата на сумму 19 645,20 руб. назначение платежа по №;

Таким образом, все платежи за исключением платежей от дата на сумму * руб. с назначением платежа по ИП № и на сумму * руб., назначение платежа по ИП №, произведены по исполнительным производствам, уже находящимся в составе сводного исполнительного производства №-ИП до дата.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительно производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

В силу части 1 статьи 111 Федерального закона N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Такой же порядок распределения взысканных сумм предусмотрен пунктом 5.5 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России 27 февраля 2014 года N 0015/4 (далее - Методические рекомендации).

При этом, в случае недостаточности денежных средств, необходимых для удовлетворения требований взыскателя при исполнении сводного исполнительного производства в пользу взыскателей одной очереди, судебный пристав-исполнитель удовлетворяет требования взыскателей пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Таким образом, внесение должником по сводному исполнительному производству денежных средств в счет погашения задолженности с указанием назначения платежа не порождает для него оснований полагать, что денежные средства будут распределены иначе как в соответствии с установленной законом очередности.

Оснований полагать, что внесение ФИО1 платежей от дата на сумму * руб. с назначением платежа - по ИП №-ИП и на сумму * руб., назначение платежа - по ИП № (л.д. 58, л.д. 63), является препятствием для вынесения постановления от дата, не имеется, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от дата N 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Таким образом, распределение платежей от дата, поступивших от ФИО1, осуществлено дата с соблюдением названных сроков постановлениями СПИ ФИО2, следовательно, присоединение ИП № и ИП №-ИП осуществлено без нарушения действующего законодательства.

Как следует из справки ОСП, по состоянию на дата (дата подачи иска) задолженность ФИО1 не была погашена, за исключением задолженности по исполнительным производствам №-ИП (окончено дата) и №-ИП (окончено дата).

При таких обстоятельствах, не имеется оснований удовлетворения требований обязать должностных лиц ОСП адрес незамедлительно окончить исполнительные производства №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата и отменить все примененные ограничительные меры по исполнительным производствам №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата; №-ИП от дата в отношении должника ФИО1 и принадлежащего ему имущества.

Оценивая требование истца о том, что сводное исполнительное производство №-ИП возбуждено незаконно, поскольку ему не направлена копия постановления на бумажном носителе, требование о его прекращении, суд приходит к выводу о их необоснованности.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В судебном заседании установлено, что копия постановления от дата направлена должнику в тот же день через ЕПГУ (л.д. 145).

Более того, порядок направления должнику копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное, в данном случае не может быть признан имеющим определяющее значение при оценке самого постановления на предмет законности.

Каких-либо самостоятельных оснований для обязания ОСП адрес прекратить исполнительное производство № истцом не приводится, не усматривает их и суд.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие), к которым относятся постановления о возбуждении исполнительного производства и об объединении исполнительных производств, могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Суд также не соглашается с толкованием истцом положений ст. 34 Закона № 220-ФЗ о наличии препятствий для объединения вышеназванных исполнительных производств в сводное, поскольку согласно части 1 статьи 34 названного возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера могут объединяться в сводное исполнительное производство. Прочие положения названной статьи являются регламентацией порядка действий в частных случаях, возникающих в ходе исполнительного производства и к рассматриваемому делу не относящихся.

На основании изложенного, с учетом правовых оснований и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к врио старшего судебного пристава-исполнителя - врио начальника ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО2 В.чу, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО3 А.дровне и УФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: подпись И.В.Язев

Мотивированное решение изготовлено дата