Решение по делу № 2А-2004/2023 от 18.05.2023

УИД 38RS0003-01-2023-001984-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2004/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» <адрес> о продлении установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» <адрес> (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Усть-Кутского городского суда <адрес> ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно; 3) запрещено посещать места проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за которое был осужден ФИО3, относится к категории тяжких преступлений. В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора ФИО3 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО3 в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административный правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, а также увеличена обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Однако после установления и вменения дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, ФИО3 не встал на путь исправления и в течение 2021-2022 годов вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после установления, вменения дополнительного административного ограничения и продления срока административного надзора ФИО3 так и не встал на путь исправления и вновь в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1 000 рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1 000 рублей.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для продления срока административного надзора.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью - ФИО2, по адресу: <адрес> «а», <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. ФИО3 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона..

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статья 2 Закона).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на три года четыре месяца в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ за которое был осужден ФИО3, относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Усть-Кутского городского суда <адрес> ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 06 часов ежедневно; 3) запрещения посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 дополнено ранее установленное решением Усть-Кутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1 000 рублей;

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 будучи, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для продления срока административного надзора.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> «а», <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. ФИО3 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений против порядка управления.

На основании изложенного, учитывая личность ФИО3, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение в 2023 года более двух административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений), суд считает необходимым продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев. При этом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (Абзац 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15).

Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» <адрес> удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок шесть месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова