Дело № 2-428/2023

УИД-36RS0022-01-2023-000139-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 31 марта 2023 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Семенихиной Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО2 с требованиями признать право муниципальной собственности Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю совхоза «Крыловский» Новоусманского района площадью 3,29 га, предоставленную ранее в собственность Свидетель №1 постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 31.05.1999г. № 242.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией сельского поселения была проведена работа по выявлению невостребованных долей бывшего совхоза «Крыловский» Новоусманского района, составлен список данных долей, в который вошла спорная доля. После смерти наследодателя право собственности на нее не было в установленном порядке оформлено на наследников умершего, не было зарегистрировано в ЕГРН. Ни наследодатель, ни наследники умершего не передали эту долю в аренду и не распорядились ею каким-либо иным образом в течении более чем трех лет подряд, в связи с чем в силу положений ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» она является невостребованной.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 суду пояснил, что единственным наследником, вступившим в наследство после смерти Свидетель №1, является он. Ни Свидетель №1, ни он не оформили надлежащим образом право собственности на спорную долю и не распорядились ею каким-либо образом. В аренду не сдавали, не отчуждали.

Выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Исходя из вышеуказанных правовых норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 31.05.1999 г. №242 «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) совхозов «Крыловский» и «Новоусманский» 653 гражданам было представлено право собственности на земельные доли совхоза «Крыловский» (л.д.21).

Перечень собственников земельных долей был определен в приложении к вышеназванному постановлению - «Списке собственников совхоза «Крыловский» на получение свидетельства на земельную долю», где под номером 123 значится Свидетель №1.

Из судебного решения от 25.04.2013г. (л.д. 29-30) следует, что общая площадь переданных в долевую собственность граждан сельхозугодий составляла 2150 га, размер одной доли составлял 3,29 га.

Земельный участок в пределах землепользования бывшего совхоза «Крыловский» находится на территории Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области. Администрация Тимирязевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Тимирязевского сельского поселения, возглавляемым главой поселения, обладает правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения поселения, принимает меры по защите интересов Тимирязевского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде (ст.36, ст.37 Устава Тимирязевского сельского поселения, источник - официальный интернет-сайт администрации поселения по адресу: https://admtimiryaz.ru/documents/charter.html.

На основании ст.69.1, ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", администрацией проведены мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей, права на которые возникли и были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

В отношении имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 имеется наследник, вступивший в наследство - ответчик ФИО2

Как следует из решения Новоусманского районного суда от 05.03.2019г. по делу № 2-296/2019 (л.д. 65-67), наследственные дела к имуществу Свидетель №1 не заводились. Судом был установлен факт принятия ФИО2 наследства по завещанию после смерти Свидетель №1 и признано право собственности на наследственное имущество – квартиру № <адрес> жилого дома <адрес>.

После вступления в законную силу названного судебного решения наследник ФИО2 не предпринял каких-либо юридически значимых действий по признаю за ним права собственности на спорную земельную долю в порядке наследования после смерти Свидетель №1 и оформлению прав на нее, что было подтверждено ответчиком в судебном заседании.

Администрацией Тимирязевского сельского поселения согласно положениям ст.12.1 ФЗ №101- ФЗ были проведены действия по выявлению невостребованных земельных долей по основаниям, указанным выше, и признанию их невостребованными.

Список невостребованных земельных долей Совхоза «Крыловский» был опубликован в газете «Воронежский Курьер» №22 от 10.06.2022 г. (уполномоченное средство массовой информации, определенное в Воронежской области для публикации сообщений в рамках закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения согласно ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»), а также размещен на официальном сайте администрации в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования (л.д. 32-33).

Администрация поселения в целях утверждения списка невостребованных долей согласно п.5 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ в установленном п.2 ст.14.1 закона порядке инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего совхоза «Крыловский», что подтверждается копией извещения в газете «Воронежский Курьер» №30 от 03.08.2022 (л.д. 6).

На основании п.6 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Однако такие возражения ответчиками, либо их надлежащими представителями, не заявлялись.

В назначенный срок 14.09.2022, в. 11-15, по указанному в уведомлении адресу никто из участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего Совхоза «Крыловский» Новоусманского района Воронежской области не явился, собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается прилагаемым протоколом от 14.09.2022 (л.д. 28).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Список невостребованных земель бывшего Совхоз «Крыловский» был утвержден постановлением администрации Тимирязевского сельского поселения № 62 от 24.10.2022 (л.д. 26).

В силу п.7, п.8 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, положения вышеуказанного Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены.

ФИО2 в нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество. Условие, исключающее признание доли невостребованной, указанное в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" – регистрация своего права собственности в ЕГРН, ответчиком также не соблюдено. Поэтому само по себе наличие наследника, принявшего наследство, не является достаточным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что собственник спорной земельной доли ФИО2, ранее признанный судом фактически вступившим в наследство в течение шести месяцев после смерти ФИО3 и в силу требований частей 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ считающийся собственником всего имущества, принадлежащего наследодателю, в том числе, собственником спорной земельной доли, в течение трех и более лет подряд после фактического вступления в наследство не передал земельную долю в аренду или иным образом не распорядился, не оформил свое право собственности на спорную долю в ЕГРН, то есть им не совершено никаких действий, которые говорят о том, что он совершил до вынесения судом настоящего решения необходимые распорядительные действия в отношении спорного имущества.

В связи с необходимостью определения правового статуса спорной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, суд пришел к выводу о том, спорная земельная доля является невостребованной в смысле, придаваемом положениями п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, руководствуясь приведёнными выше нормами права в их буквальном толковании и установленными по делу обстоятельствами, суд пришел к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ответчику ФИО2 и признания права собственности Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГРК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю совхоза «Крыловский» Новоусманского района площадью 3,29 га, предоставленную ранее в собственность Свидетель №1 постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 31.05.1999г. № 242.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023