дело № 2а-2-62/2023 УИД 51RS0008-02-2023-000041-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение

составлено 13 апреля 2023 года

11 апреля 2023 года г. Заозерск Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Новокщёновой Н.Г., при секретаре Кулаксизовой А.Н., с участием помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора гарнизона Заозерск о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

военный прокурор гарнизона Заозерск обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о воинской обязанности и военной службе в результате мониторинга размещенной в сети "Интернет" информации выявлен сайт <***>, содержащий фотоматериал, на котором один из военнослужащих, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации, унижает честь и достоинство другого военнослужащего, издеваясь над ним путем применения физического и психического насилия. Данный фотоматериал оказывает пропагандирующее влияние на совершение указанных противоправных действий неопределенным кругом лиц, в том числе военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в Вооруженных Силах Российской Федерации, чем негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства. Интернет-сайт по указанному сетевому адресу открыт для свободного доступа неограниченного круга лиц. Поскольку данный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в целях защиты законных интересов неопределенного круга лиц просит признать информацию, размещенную в сети "Интернет" по адресу <***>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ № 149-ФЗ).

Под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ). Таким образом, сеть "Интернет" является информационно-телекоммуникационной сетью.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5).

В порядке ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ).

Пунктом 19 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", нормативно закреплено, что военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины.

За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Главой 33 УК РФ за преступления против военной службы, в том числе за нарушение уставных взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием, предусмотрена уголовная ответственность.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного военной прокуратурой гарнизона Заозерск мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлена страница сайта, расположенная по сетевому адресу <***>, на которой в нарушение требований действующего законодательства размещена информация, содержащая демонстрацию нарушения уставных взаимоотношений между военнослужащими. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом указанной страницы сайта в сети "Интернет".Судом установлено, что на день рассмотрения административного дела страница сайта по указанному адресу находится в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", свободна для посещения неопределенного круга лиц и не требует ввода каких-либо регистрационных данных (логина и пароля), следовательно, ознакомиться с размещенной на ней информацией может любой пользователь сети "Интернет".

Согласно сведениям Роскомнадзором названный указатель страницы сайта не включен в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", что также подтверждено сведениями с официального сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Таким образом, в силу приведенных правовых норм суд полагает, что размещенный на странице сайта в сети "Интернет" по сетевому адресу <***> фотоматериал оказывает пропагандирующее влияние на совершение указанных в нем противоправных действий неопределенным кругом лиц, в том числе военнослужащими по призыву, поскольку содержит факт неуставных взаимоотношений между военнослужащими, связанных с унижением чести и достоинства военнослужащего, сопряженных с насилием, что является уголовно наказуемым деянием.

С учетом того, что на данной интернет-странице по указанному сетевому адресу размещена информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность, в силу действующего законодательства такая информация относится к запрещенной.

Установить информацию о владельце сайта, местонахождении лица, осуществившего производство и распространение данного фотоматериала, не представляется возможным. При таких обстоятельствах защита неопределенного круга лиц путем признания размещенной в сети "Интернет" информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, возможна путем привлечения в качестве заинтересованного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Как следует из части 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", согласно п. 2, 3 которых создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ, п. 5 названных Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Учитывая, что интернет-страница, размещенная по сетевому адресу <***>, не включена в соответствующий реестр, а установить ее владельца не представляется возможным, суд считает заявленные военным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление военного прокурора гарнизона Заозерск о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенную на странице сайте по сетевому адресу <***>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова